執(zhí)業(yè)藥師考試作弊之亂的原點是執(zhí)業(yè)藥師嚴重短缺
對藥學技術人員實行資格準入控制是國際慣例。如英國(1815年)、美國(1869年)、日本(1898年)等,相繼發(fā)布“藥房法”、“藥事法”或“藥劑師法”,明確只有取得國家資格并注冊的藥師才能在相關崗位上執(zhí)業(yè)。中國自1994年開始實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。
近年來,中國執(zhí)業(yè)藥師資格考試作弊呈現(xiàn)大面積、高頻率的特點
作為獲取中國執(zhí)業(yè)藥師資質的唯一途徑,執(zhí)業(yè)藥師資格考試自1999年實施以來,幾乎年年都有考生作弊新聞爆出,但今年尤為猖獗,“陜西2000多人作弊被抓,約10人中1人作弊”,“昆明24523人參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試,1027名考生作弊被查處”,“河北省秦皇島市在一起執(zhí)業(yè)藥師資格考試作弊案中查處作弊考生281名”,“執(zhí)業(yè)藥師資格考試期間,山西查獲11起無線電作弊”,同樣大面積的作弊還存在于濟南、連云港、綿陽等地。
由于官方并無作弊查獲情況的統(tǒng)計結果公布,媒體所報道的僅僅是被查獲的冰山一角,例如在電腦、手機等即時通訊軟件上,買賣答案更成了業(yè)界公開的秘密。
作弊成風的背景是中國執(zhí)業(yè)藥師嚴重短缺,保守估計6家藥店爭搶一名執(zhí)業(yè)藥師
執(zhí)業(yè)藥師資格考試作弊蔚然成風,近年更呈現(xiàn)全國性大面積作案特點。背景是藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范(GSP)認證“大限將至”。根據(jù)2012年國務院發(fā)布的《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》,“十二五”末(2015年12月31日前),所有零售藥店和醫(yī)院藥房必須有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥,否則取消售藥資格。無執(zhí)業(yè)藥師不能開業(yè),《規(guī)劃》使得執(zhí)業(yè)藥師成了零售藥店的“標配”。
根據(jù)中國藥店管理學院2012年的調(diào)查統(tǒng)計,中國現(xiàn)在共有46萬家零售藥店。而國家食藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心的數(shù)據(jù)顯示,截止到2013年12月底,全國累計有277940人取得執(zhí)業(yè)藥師資格。一店一“師”,即使取得執(zhí)業(yè)藥師資格的人全部配備到藥店,仍有18萬左右的缺口。事實上,根據(jù)國家食藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心2014年2月的統(tǒng)計分析,在零售藥店工作的執(zhí)業(yè)藥師僅有78557人,在全國零售藥店注冊執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)與零售藥店數(shù)相比,若以一家藥店配一名執(zhí)業(yè)藥師,平均只有17.27%,相當于6家藥店爭搶一名執(zhí)業(yè)藥師。
隨著大限將至,中國執(zhí)業(yè)藥師出現(xiàn)報考熱和注冊熱,作弊熱的風行自然也不奇怪
如上分析還不包括一旦網(wǎng)上B2C藥店放開后,市場對執(zhí)業(yè)藥師的需求。如此一來,“一店至少一執(zhí)業(yè)藥師”成了企業(yè)需要全力以赴的目標。以“執(zhí)業(yè)藥師”為關鍵詞在醫(yī)藥英才網(wǎng)上搜索,近一個月內(nèi)招聘信息就有118條,月薪最高可達5萬元以上,而根據(jù)八百方相關等相關企業(yè)負責人的信息,行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的待遇是普通藥師的兩倍以上。藥店除了在全國各地四處搶藥師,更各出奇招組織員工考試,某藥企還對成功考取執(zhí)業(yè)藥師資格證書的員工一次獎勵6000元。
這也直接促成了中國執(zhí)業(yè)藥師創(chuàng)歷史新高的報考熱和注冊熱。報考方面,2013年報考人數(shù)402359人已經(jīng)創(chuàng)歷年之最,而2014年的報考人數(shù),根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心主任周福成保守估算,較去年翻番。2013年參考人數(shù)為329886人,今年將以上已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的四省參考人數(shù)疊加,已經(jīng)超過22萬參考,創(chuàng)歷年新高;注冊人數(shù)方面,根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師資格考試認證中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年注冊執(zhí)業(yè)藥師增加25323人,達歷史最高峰,而2014年僅上半年執(zhí)業(yè)藥師注冊人員就增加18808人,且注冊人數(shù)增幅呈加大之勢。
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