山東威海市將嚴(yán)懲醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為
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7月2日，在全市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”暨維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動推進(jìn)會上，我市15個部門聯(lián)合出臺《威海市維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，將在全市范圍內(nèi)開展為期1年的維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)犯罪專項行動，對醫(yī)鬧、傷醫(yī)、襲醫(yī)、辱醫(yī)等違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅查處?！斗桨浮诽岢?，二級以上綜合醫(yī)院原則上都要設(shè)立警務(wù)室，力爭在今年年底實現(xiàn)全覆蓋。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
公安機(jī)關(guān)
對醫(yī)鬧從嚴(yán)懲處
據(jù)悉，專項行動期間，公安機(jī)關(guān)與醫(yī)院建立快速反應(yīng)機(jī)制，接到醫(yī)院報警后，應(yīng)當(dāng)及時出警、快速處置，控制事件發(fā)展，防止群體性事件發(fā)生。對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)快偵快破，檢察院、法院依法及時批捕起訴、審判。
對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由、公然侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員，或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門、違規(guī)停尸，或非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)接到報警后，將迅速趕到現(xiàn)場，采取果斷措施進(jìn)行制止。對已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪的，將依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
對故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實施針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)患糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事的“醫(yī)鬧”分子，公安機(jī)關(guān)將依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
提高自身安保能力
全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)將以此次專項行動為契機(jī)，加大人防、物防、技防系統(tǒng)建設(shè)投入，健全專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安保人員，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%。原則上，二級以上綜合醫(yī)院都要設(shè)立警務(wù)室，力爭在今年年底實現(xiàn)全覆蓋。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
同時，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部巡查守護(hù)，醫(yī)院門急診每個樓層至少配備1名保安人員，確保每個診室均在安保人員視野可及范圍內(nèi)。對重點區(qū)域、重要部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。
提高服務(wù)質(zhì)量
減少醫(yī)患糾紛
醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生，大部分是因為患者對醫(yī)療服務(wù)不滿意引起的。為此，《方案》中著重強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)生診療，減少醫(yī)患糾紛。
《方案》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和水平。圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、管理、服務(wù)、績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度和查對制度等醫(yī)療安全核心制度，督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守診療規(guī)范，提高業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，減少和避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
在縣級以上醫(yī)院推行預(yù)約診療、出院病人隨訪等服務(wù)措施，認(rèn)真組織實施臨床檢驗結(jié)果“一單通”、門診病歷“一本通”、醫(yī)學(xué)影像“一片通”。
引導(dǎo)醫(yī)患糾紛
通過調(diào)解處理
“去年5月，我市成立了市級醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，成為解決醫(yī)患糾紛的重要渠道?！笔行l(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過一年的運行，群眾滿意度達(dá)到96%。
在醫(yī)患糾紛調(diào)解中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，賠償最高限額不得超過1萬元;索賠金額在1萬元至15萬元的，應(yīng)選擇調(diào)解或訴訟途徑解決;索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。
同時，要健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。大力推行醫(yī)療責(zé)任保險，力爭覆蓋二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保時盡量保足保全。 此外，為更好地開展專項整治行動，我市還將開展涉醫(yī)矛盾糾紛大排查，深入開展調(diào)查摸排，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。
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