執(zhí)業(yè)藥師前途發(fā)展線路圖

　　1993年11月14日，中共中央十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：要制定各種職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書(shū)制度。

　　此時(shí)，我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師資格制度正在制訂之中。

　　1994年2月22日，勞動(dòng)部、人事部聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定》，明確提出：執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實(shí)行的準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

　　此時(shí)，我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師資格制度已經(jīng)基本完成制訂工作，離頒布之日不到20天的時(shí)間。

　　1994年3月15日，原國(guó)家醫(yī)藥管理局與人事部聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，同年認(rèn)定了兩批共計(jì)1000多名執(zhí)業(yè)藥師。

　　由此開(kāi)始，首先在我國(guó)西藥領(lǐng)域拉開(kāi)了執(zhí)業(yè)藥師管理的序幕。

　　1995年7月5日，原國(guó)家中醫(yī)藥管理局與人事部聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》。同年認(rèn)定了434名執(zhí)業(yè)中藥師。

　　由此開(kāi)始，在我國(guó)中西藥領(lǐng)域都展開(kāi)了執(zhí)業(yè)藥師管理工作。

　　1995年10月，進(jìn)行了首次執(zhí)業(yè)藥師資格考試。

　　1996年10月，進(jìn)行了首次執(zhí)業(yè)中藥師資格考試。

　　1997年1月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》又明確提出要建立執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

　　1994至1998年這段時(shí)間，可以說(shuō)是執(zhí)業(yè)藥師管理工作的起步階段。此間，執(zhí)業(yè)藥師資格制度只在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域施行；執(zhí)業(yè)藥師的作用、重要性沒(méi)有得到足夠和廣泛的重視，藥學(xué)技術(shù)人員報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師的積極性一度不高，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。然而，這一階段卻為以后執(zhí)業(yè)藥師管理工作的發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。

　　1998年8月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建了國(guó)家藥品監(jiān)督管理局，賦予其實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的職能，揭開(kāi)了我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理工作新的篇章。

　　1999年4月1日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與人事部以人發(fā)[1999]34號(hào)文件聯(lián)合頒布了修訂過(guò)的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，執(zhí)業(yè)藥師資格制度實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一管理，分類執(zhí)業(yè)?！秷?zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》在制度上使執(zhí)業(yè)藥師管理覆蓋了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用領(lǐng)域。

　　隨后依據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，相繼修訂發(fā)布了相配套的《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》、《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》、《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。

　　繼1996年制定的高級(jí)職稱藥學(xué)人員雙科考試政策之后，1999年開(kāi)始實(shí)行了合理下調(diào)報(bào)考人員工作年限、考試周期改為兩年等政策。在執(zhí)業(yè)藥師管理工作中，執(zhí)業(yè)藥師資格考試認(rèn)證政策更趨于科學(xué)、合理，調(diào)動(dòng)了廣大藥學(xué)技術(shù)人員報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師的積極性。

　　此時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)開(kāi)始加快。

　　1999年10月，處方藥與非處方藥流通分類管理試點(diǎn)方案出臺(tái)，試點(diǎn)工作啟動(dòng)，深圳、無(wú)錫、棉陽(yáng)三個(gè)地區(qū)和廣州、南京、北京、哈爾濱等地的部分藥品零售連鎖企業(yè)成為第一批試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)。

　　處方藥與非處方藥流通分類管理試點(diǎn)工作向業(yè)內(nèi)發(fā)出了明確而強(qiáng)烈的信號(hào)：世界通行的藥品分類管理模式即將在中國(guó)推行，在藥品分類管理、分類銷售過(guò)程中，必須有執(zhí)業(yè)藥師保證藥品質(zhì)量和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量。至此，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)力真正產(chǎn)生。

　　此時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)進(jìn)一步加快。

　　2000年1月1日，開(kāi)始施行的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》將執(zhí)業(yè)藥師作為藥店銷售處方藥和甲類非處方藥的重要條件之一，并進(jìn)一步規(guī)定了執(zhí)業(yè)藥師在零售處方藥和甲類非處方藥業(yè)務(wù)中的職責(zé)。此后的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)章、制度也都對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了配備執(zhí)業(yè)藥師的要求。至此，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)力進(jìn)一步加大。

　　此時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)又進(jìn)一步加快。

　　2001年8月，制訂實(shí)施的《國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格制度2001－2005年工作規(guī)劃》進(jìn)一步明確了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用領(lǐng)域執(zhí)業(yè)藥師配備要求，提出了加速壯大執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍的措施。因此，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)力又進(jìn)一步加大。

　　此時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)仍保持較高的速度。

　　2002年9月15日，開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》將配備執(zhí)業(yè)藥師作為藥品零售企業(yè)銷售處方藥和甲類非處方藥的必要條件之一。執(zhí)業(yè)藥師的作用和地位第一次在法規(guī)中得到承認(rèn)。執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)力更進(jìn)一步加大。

　　同時(shí)，2001年7月出臺(tái)的在2002年度對(duì)符合條件的藥學(xué)技術(shù)人員實(shí)行一次性單科考試的政策受到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廣大藥學(xué)技術(shù)人員熱烈歡迎和高度贊揚(yáng)，大大調(diào)動(dòng)了廣大藥學(xué)技術(shù)人員參加執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證的積極性。

　　此時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量出現(xiàn)了一個(gè)大幅度的增長(zhǎng)。

　　2003年2月，執(zhí)業(yè)藥師法列入國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大立法計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2005年頒布施行。10月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局起草并上報(bào)了《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)藥師法》草案。草案剛醫(yī)學(xué)教.育網(wǎng)搜集整理性規(guī)定了必須由執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)行的藥學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)，提出了在此法頒布前在嚴(yán)格條件的前提下認(rèn)定一批執(zhí)業(yè)藥師的立法思路。

　　執(zhí)業(yè)藥師法尚未出臺(tái)，其“利多”消息就已經(jīng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)產(chǎn)生了很大的影響。根據(jù)2003年參考執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)預(yù)測(cè)，2003年將有3萬(wàn)人獲得執(zhí)業(yè)藥師資格。

　　2003年和2004年，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)仍保持較高的速度。

　　2005年，在執(zhí)業(yè)藥師法出臺(tái)之前對(duì)符合條件的現(xiàn)有藥學(xué)技術(shù)人員將進(jìn)行認(rèn)定成執(zhí)業(yè)藥師的工作。預(yù)計(jì)將有30萬(wàn)藥學(xué)技術(shù)人員被認(rèn)定成執(zhí)業(yè)藥師。

　　因此，如果完成上述認(rèn)定工作，這一年的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長(zhǎng)速度將是巨大的。