天津市加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案

　　天津市加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排》(發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕333號(hào))要求，天津市制定加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，其中執(zhí)業(yè)藥師為主要對(duì)象之一。詳細(xì)內(nèi)容環(huán)球網(wǎng)校分享如下：

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天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

津政辦函〔2017〕83號(hào)

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2017年8月9日

天津市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排》(發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕333號(hào))要求，加快推進(jìn)我市個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好信用環(huán)境，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市第十一次黨代會(huì)部署和市委、市政府關(guān)于“信用天津”建設(shè)的要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加快我市個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)，完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，使守信者受益、失信者受限，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力保障。

　　(二)基本原則。

　　一是政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)，形成個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)合力。

　　二是健全法制，規(guī)范發(fā)展。健全個(gè)人信息法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。

　　三是全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各區(qū)域各行業(yè)個(gè)人誠(chéng)信記錄機(jī)制。依托信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，分別實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息、個(gè)人征信信息的記錄、歸集、處理和應(yīng)用。

　　四是強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。積極培育個(gè)人公共信用信息產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，推廣個(gè)人公共信用信息社會(huì)化應(yīng)用，拓寬應(yīng)用范圍。建立健全個(gè)人誠(chéng)信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒力度。

　　(三)工作目標(biāo)。

　　個(gè)人信用信息系統(tǒng)建立并完善。到2018年底，天津市信用信息共享交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息歸集、處理和應(yīng)用，相關(guān)功能進(jìn)一步完善。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的個(gè)人征信信息得到更好應(yīng)用。

　　重點(diǎn)人群信用記錄全覆蓋。公務(wù)員等16類(lèi)重點(diǎn)人群信用記錄建設(shè)全面推進(jìn)，部門(mén)工作責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用記錄全面歸集。

　　個(gè)人信用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)，人人講誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍和向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚基本形成。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育。

　　1.大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。將誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。大力普及信用知識(shí)，貫徹落實(shí)公民誠(chéng)信守則，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì)氛圍。(市委宣傳部、市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2017年12月底前完成)

　　2.廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳。結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日、誠(chéng)信興商宣傳月、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、信用消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重大活動(dòng)和法定節(jié)假日，深入開(kāi)展誠(chéng)信專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)青年誠(chéng)信宣傳教育，在青少年中集中宣傳誠(chéng)信理念、信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。融合中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與時(shí)代價(jià)值觀(guān)，制作題材多樣、表現(xiàn)活潑的系列誠(chéng)信文藝作品、公益廣告，拍攝貼近大眾生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的影視片，豐富誠(chéng)信宣傳載體，借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體宣傳模式，提升誠(chéng)信宣傳水平。(市委宣傳部、團(tuán)市委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市委網(wǎng)信辦、人民銀行天津分行、市商務(wù)委、市司法局等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

　　3.積極推介誠(chéng)信典型。大力發(fā)掘、宣傳有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織評(píng)選的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者等誠(chéng)信典型，使全社會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。組織“信用天津”網(wǎng)站和各區(qū)、各部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專(zhuān)欄，宣傳推廣各類(lèi)誠(chéng)信典型、誠(chéng)信事跡。推出一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主題文化作品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)失信案例警示教育。進(jìn)一步完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例報(bào)送機(jī)制，選取具有代表性、示范性的典型案例在“信用中國(guó)”、“信用天津”網(wǎng)站公示，定期更新。(市委宣傳部、市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、市委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2018年12月底前完成)

　　4.全面加強(qiáng)校園誠(chéng)信教育。在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等相關(guān)課程教學(xué)中增加誠(chéng)信教育內(nèi)容。支持有條件的高校院所開(kāi)設(shè)信用管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)及社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)課程。舉辦高校誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，歸集學(xué)生在校期間的公共信用信息，建立健全18歲以上成年學(xué)生誠(chéng)信檔案，推動(dòng)將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為升學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。針對(duì)考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠(chéng)信行為開(kāi)展教育，并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案。(市教委負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

　　5.廣泛開(kāi)展信用教育培訓(xùn)。加大對(duì)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，豐富信用知識(shí)，提高信用管理水平。推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織社會(huì)組織在登記、變更信息時(shí)填寫(xiě)社會(huì)組織自律承諾書(shū)，開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)信用文化。組織編寫(xiě)信用知識(shí)讀本和故事畫(huà)冊(cè)，向政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、學(xué)校和社會(huì)公眾發(fā)放，普及信用知識(shí)。(市發(fā)展改革委、市民政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

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　　(二)加快推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)。

　　1.推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)。加強(qiáng)居民身份證信息采集和更新，推動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。規(guī)范身份證件使用，加強(qiáng)個(gè)人身份基礎(chǔ)信息共享。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)戶(hù)籍居民公民身份號(hào)碼的監(jiān)管，確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。依照法律法規(guī)確定實(shí)名登記制度的實(shí)施范圍，以交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品流通、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、電信、金融賬戶(hù)、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面落實(shí)實(shí)名登記制度，為準(zhǔn)確采集個(gè)人公共信用信息記錄和聯(lián)合獎(jiǎng)懲奠定基礎(chǔ)。(市公安局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸委、人民銀行天津分行等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

　　2.建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)建筑師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、專(zhuān)利代理人等職業(yè)人群為主要對(duì)象，各有關(guān)部門(mén)要明確本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重點(diǎn)人群誠(chéng)信記錄內(nèi)容，規(guī)范信用信息的采集、審核、錄入、更新、備案、修復(fù)程序，建立健全相關(guān)人員誠(chéng)信檔案，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用信息歸集、報(bào)送工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新，并及時(shí)推送至信用信息共享交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息的共享交換。支持金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案，并將相關(guān)信息推送至信用信息共享交換系統(tǒng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管委、市安全監(jiān)管局、市公安局、市環(huán)保局、市地稅局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市建委、市財(cái)政局、市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市民政局、團(tuán)市委、市公務(wù)員局、市教委、市旅游局、市國(guó)土房管局、人民銀行天津分行等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

　　(三)完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制。

　　1.保護(hù)個(gè)人信息安全。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人信息記錄、歸集、交換、使用、安全保障等制度，明確個(gè)人信息在各環(huán)節(jié)的管理流程和要求，做好數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)工作，防止信息泄露。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展，保障信息主體合法權(quán)益。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建立征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。(人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2017年12月底前完成)

　　2.加強(qiáng)隱私保護(hù)。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集個(gè)人公共信用信息。加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息等行為的查處力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供和使用行為。(人民銀行天津分行、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

　　3.建立信用修復(fù)機(jī)制。落實(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送主體責(zé)任，按照“誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)修復(fù)”的原則，開(kāi)展個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)及異議處理、行政復(fù)議等工作。行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)公示涉及自身的信用信息不準(zhǔn)確的，可以向歸集信用信息的市級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴，并提供相關(guān)證明材料。按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的有關(guān)要求，明確各類(lèi)公共信用信息展示期限，不再展示使用超過(guò)期限的公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，利用教育培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)有失信行為的個(gè)人通過(guò)事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過(guò)按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用，重塑誠(chéng)信形象。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2018年12月底前完成)

　　(四)規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信信息共享使用。

　　1.推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。制定全市統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，各責(zé)任部門(mén)按目錄要求將記錄的個(gè)人公共信用信息推送至信用信息共享交換系統(tǒng)。依托信用信息共享交換系統(tǒng)，建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息電子化存儲(chǔ)。完善信用信息共享交換系統(tǒng)與國(guó)家信用信息共享平臺(tái)的信用信息共享交換，建立我市個(gè)人公共信用信息跨區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的互聯(lián)互通互查機(jī)制。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2018年12月底前完成)

　　2.積極開(kāi)展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù)。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類(lèi)管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制。研究建立個(gè)人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享關(guān)系，依法向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2018年12月底前完成)

　　(五)完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　1.為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利。對(duì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等建立優(yōu)良信用記錄。優(yōu)先建立以?xún)?yōu)秀青年志愿者為主體的守信青年“紅名單”，各區(qū)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新守信激勵(lì)措施，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，在教育服務(wù)和管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、融資租賃服務(wù)、文化生活服務(wù)、評(píng)優(yōu)樹(shù)先等領(lǐng)域給予守信者正向激勵(lì)，提供更多便利服務(wù)。行政審批部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)三年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可依法采取相關(guān)便利服務(wù)措施。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。(各區(qū)人民政府、團(tuán)市委、市教委、市發(fā)展改革委、市審批辦、市民政局、人民銀行天津分行等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2018年12月底前完成)

　　2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)個(gè)人失信行為認(rèn)定、等級(jí)劃分和分類(lèi)監(jiān)管。依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國(guó)防義務(wù)等個(gè)人嚴(yán)重失信行為，采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、不依法誠(chéng)信納稅等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依托信用信息共享交換系統(tǒng)，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。鼓勵(lì)將個(gè)人征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄，推送至信用信息共享交換系統(tǒng)，作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。推動(dòng)落實(shí)加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，依托天津市聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)自然人失信被執(zhí)行人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市金融局、市公安局、市地稅局、市高法院等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2017年12月底前完成)

　　3.推動(dòng)形成市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和懲戒。建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度。依托各區(qū)、各部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，依法向社會(huì)公開(kāi)披露各區(qū)、各部門(mén)掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息，并及時(shí)推送至“信用天津”網(wǎng)站集中公示。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。支持征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé);2017年12月底前完成)

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮天津市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推動(dòng)機(jī)制作用，社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各區(qū)、各部門(mén)是本地區(qū)、本領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作第一責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，各區(qū)人民政府、各部門(mén)參加)

　　(二)加強(qiáng)制度規(guī)范。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要建立、完善個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)制度規(guī)范，制定信息歸集使用、信息安全、權(quán)益保護(hù)、修復(fù)機(jī)制等實(shí)施細(xì)則。(市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)單位參加)

　　(三)加大資金支持力度。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)組織工作、管理工作積極予以經(jīng)費(fèi)支持。加大對(duì)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度。(市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)單位參加)

　　(四)明確工作責(zé)任。各區(qū)、各部門(mén)要明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，抓緊制定細(xì)化具體措施，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人，確保工作有力有效開(kāi)展。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，各區(qū)人民政府、各部門(mén)參加)

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)、各部門(mén)要按照本實(shí)施方案，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，以高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)狠抓落實(shí)。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)督促考核，每年年初要對(duì)各區(qū)、各部門(mén)上一年度工作進(jìn)展情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，檢查結(jié)果上報(bào)市人民政府。對(duì)不執(zhí)行工作分工、不落實(shí)工作責(zé)任、工作成效不明顯，推諉扯皮、工作不力，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，各區(qū)人民政府、各部門(mén)參加)

　　(六)加大宣傳力度。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要及時(shí)歸集、整理各區(qū)、各部門(mén)在個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)方面的典型案例和成熟經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推廣，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。各區(qū)、各部門(mén)要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)政策宣傳，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境。(市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，各區(qū)人民政府、各部門(mén)參加)

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