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全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

更新時間:2016-11-28 11:50:50 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽282收藏141

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摘要   全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年):為進一步加快護理事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾健康需求,結合當前我國護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我委制定了《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。具體內容環(huán)球網(wǎng)校分享如下:  

  全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年):為進一步加快護理事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾健康需求,結合當前我國護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我委制定了《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。具體內容環(huán)球網(wǎng)校分享如下:

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  國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

  國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕64號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產建設兵團衛(wèi)生局:

  為進一步加快護理事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾健康需求,結合當前我國護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我委制定了《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站下載)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請各地認真貫徹執(zhí)行。

  國家衛(wèi)生計生委

  2016年11月18日

  全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

  護理工作是衛(wèi)生計生事業(yè)的重要組成部分,與人民群眾的健康利益和生命安全密切相關。為進一步加快護理事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾健康需求,根據(jù)全國衛(wèi)生與健康大會會議精神,以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和《“健康中國2030”規(guī)劃》、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃(2015-2020年)》,制定本規(guī)劃。

  一、規(guī)劃背景

  (一)“十二五”時期護理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

  在持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全面貫徹落實《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》進程中,護士隊伍建設和護理事業(yè)發(fā)展在“十二五”時期取得顯著成效。護士隊伍不斷壯大,專業(yè)素質和服務能力逐步提高。截至2015年底,我國注冊護士總數(shù)達到324.1萬,與2010年相比,每千人口注冊護士數(shù)從1.52人提高到2.36人。全國醫(yī)護比從1:0.85提高到1:1.07。醫(yī)院醫(yī)護比從1:1.16提高到1:1.42。長期以來醫(yī)護比例倒置問題得到根本性扭轉。護士隊伍的學歷結構不斷改善,大專及以上護士占比從51.3%提高到62.5%,其中本科及以上護士占比為14.6%。各省(區(qū)、市)及各級各類醫(yī)療機構開展了不同程度護士崗位培訓和專科護士培養(yǎng),護理專業(yè)技術水平不斷提高。護理服務不斷改善,更加貼近社會和群眾需求。通過實施護理專業(yè)的國家臨床重點??平ㄔO項目,加強護理學科建設,護理專業(yè)水平不斷提高。通過實施“以病人為中心”的優(yōu)質護理服務,改革護理服務模式,護理服務面貌持續(xù)改善。截至2015年底,全國所有三級醫(yī)院均開展了優(yōu)質護理服務,有1022所三級甲等醫(yī)院實現(xiàn)全院覆蓋,占全國三級甲等醫(yī)院總數(shù)的87.0%;有4858所二級醫(yī)院開展了優(yōu)質護理服務,占全國二級醫(yī)院總數(shù)的82.6%。患者對護理的滿意度不斷提高。護理管理水平提升,護士積極性得到有效調動。各省(區(qū)、市)按照深化醫(yī)改和護理改革發(fā)展的工作要求,以實施護理崗位管理為切入點,不斷改革創(chuàng)新護理管理體制機制,在護士人力資源科學管理、護理質量持續(xù)改進、科學績效考核和薪酬分配等方面,積極探索實踐,取得積極效果,有效調動了護士隊伍的積極性。護理服務領域不斷拓展,群眾多層次健康需求得到響應。護理服務領域逐步從醫(yī)療機構向社區(qū)和家庭拓展,服務內容從疾病臨床治療向慢病管理、老年護理、長期照護、康復促進、安寧療護等方面延伸,努力滿足人民群眾日益多樣化、多層次的健康需求。

  (二)“十三五”時期護理事業(yè)發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。

  全面建成小康社會的新任務對護理事業(yè)提出了新要求。沒有全民健康就沒有全面小康。“十三五”時期需要加大護理服務供給,推進優(yōu)質護理服務資源合理配置,提高基層護理服務能力,為全面實現(xiàn)小康社會奠定健康基礎。經(jīng)濟社會發(fā)展和老齡化進程加速對護理事業(yè)發(fā)展提出新課題。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),人口老齡化加劇、新型城鎮(zhèn)化加速推進,供給側結構性改革進一步釋放了群眾多層次、多樣化的健康需求。加快發(fā)展護理事業(yè),將護理服務內涵與群眾健康需求密切對接起來,是推進經(jīng)濟結構轉型、擴大社會就業(yè)、提高群眾健康水平的新課題。推進健康中國建設和持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對護理事業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。黨的十八屆五中全會以及全國衛(wèi)生與健康大會明確提出要推進健康中國建設,樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,關注生命全周期、健康全過程。護理服務于人的生老病死全過程,在滿足群眾身體、心理、社會的整體需求方面發(fā)揮著重要作用。醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不斷深化,為調動廣大護士積極性,解決長期以來影響護理事業(yè)健康發(fā)展的體制和機制性問題提供了新機遇。信息化技術的快速發(fā)展為護理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。“十三五”時期,云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術快速發(fā)展,必將推動護理服務模式和管理模式發(fā)生深刻轉變,為優(yōu)化護理服務流程、提高護理服務效率、改善護理服務體驗、實現(xiàn)科學護理管理創(chuàng)造有利條件。

  與經(jīng)濟社會進步、衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求相比,我國護理事業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是護士隊伍數(shù)量相對不足、分布不均,專業(yè)素質和服務能力有待提高。二是調動廣大護士積極性的體制機制尚未健全完善。三是護理服務內涵需要不斷豐富,護理服務領域需要進一步拓展。

  二、“十三五”時期護理事業(yè)發(fā)展指導思想、基本原則

  (一)指導思想。

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及全國衛(wèi)生與健康大會精神,按照推進衛(wèi)生和健康事業(yè)改革發(fā)展以及《“健康中國2030”規(guī)劃》總體要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以人民健康為中心,以全面深化改革為動力,以社會需求為導向,完善護理管理制度,加強護士隊伍建設,提高護理服務質量,發(fā)展老年護理服務,促進護理事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,不斷滿足人民群眾的健康服務需求。

  (二)基本原則。

  1.整體規(guī)劃,分級負責。國家衛(wèi)生計生委負責制定護理事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、配套政策,進行業(yè)務指導和評估檢查;各省(區(qū)、市)衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本地區(qū)實際,制定具體實施方案,并組織實施和評估。

  2.提升能力,服務大局。增加注冊護士總量,提高整體素質,優(yōu)化隊伍結構,提升服務能力。以持續(xù)改善護理服務為重點,全面推進護理事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

  3.規(guī)范行為,保障安全。完善并實施護理相關法律法規(guī)、工作制度、技術規(guī)范和服務指南,加強護士執(zhí)業(yè)準入和執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范護理行為,提高護理質量,保障患者安全。

  4.創(chuàng)新管理,擴展服務。建立并完善護理管理體系,通過改革創(chuàng)新,提高護理管理的科學化、規(guī)范化和精細化水平。以需求為導向,豐富護理專業(yè)內涵,大力發(fā)展老年護理、慢病管理、康復促進、安寧療護等服務,滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。

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  三、發(fā)展目標

  到2020年,我國護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標:

  ——護士隊伍的數(shù)量、素質、能力基本能夠適應衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求。新入職護士和護理管理人員培訓制度基本建立,有計劃的培養(yǎng)一批??谱o士,滿足臨床護理需求。

  ——優(yōu)質護理服務進一步向縱深開展。優(yōu)質護理服務覆蓋面不斷擴大,延伸至縣級和基層醫(yī)療機構;責任制整體護理服務模式全面推行,護理專業(yè)內涵更加豐富,群眾獲得感顯著提高。

  ——護理管理科學化水平明顯提升。護士分層級管理制度初步建立,根據(jù)護士臨床服務能力,結合職稱等,對護士進行分層管理。護士執(zhí)業(yè)管理制度和醫(yī)院護理崗位管理制度健全完善,對護士人力配置、績效考核、崗位培訓和執(zhí)業(yè)規(guī)則等進行科學管理,護士積極性得到進一步調動。

  ——老年護理服務體系逐步健全。老年護理服務隊伍和機構建設得到大力加強,老年護理服務行為更加規(guī)范。社區(qū)和居家護理服務不斷發(fā)展,進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護以及護理服務業(yè)發(fā)展,不斷滿足老年人健康服務需求。

  全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

  四、主要任務

  (一)加強護士隊伍建設。

  1.落實相關法律法規(guī),維護護士合法權益。采取有力措施督促醫(yī)療機構落實《護士條例》等,在保證人力配置、提升薪酬待遇、防控和減少護理職業(yè)健康危險因素等方面加大落實力度,切實維護和保障護士合法權益和身心健康,穩(wěn)定和發(fā)展好護士隊伍。大力宣傳在護理工作中作出突出貢獻的護士,依法嚴懲傷害護士的違法犯罪行為,保護護士人身安全。

  2.增加注冊護士總量,滿足臨床工作需求。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的迫切需求,采取有效措施持續(xù)增加注冊護士數(shù)量,特別是基層醫(yī)療機構的護士數(shù)量。根據(jù)功能定位、服務半徑、床位規(guī)模、臨床工作量等科學合理配置護士人力,滿足臨床工作需求。

  3.建立護士培訓機制,提升專業(yè)素質能力。建立“以需求為導向,以崗位勝任力為核心”的護士培訓制度。國家衛(wèi)生計生委制訂培訓大綱和培訓要求,并指導各地開展培訓工作。省級衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)內護士培訓工作。重點加強新入職護士、??谱o士、護理管理人員、社區(qū)護士、助產士等的培訓,切實提高護理專業(yè)素質和服務能力。

  4.建立護士分層級管理制度,明確護士職業(yè)發(fā)展路徑。建立符合護理工作特點的護士分層級管理制度。以護士臨床護理服務能力和專業(yè)技術水平為主要指標,結合工作年限、職稱和學歷等,對護士進行合理分層。將護士分層管理與護士的薪酬分配、晉升晉級等有機結合,明確護士職業(yè)發(fā)展路徑,拓寬護士職業(yè)發(fā)展空間。

  5.發(fā)展??谱o士隊伍,提高專科護理水平。選擇部分臨床急需、相對成熟的??谱o理領域,逐步發(fā)展??谱o士隊伍。建立??谱o士管理制度,明確??谱o士準入條件、培訓要求、工作職責及服務范疇等。加大??谱o士培訓力度,不斷提高??谱o理水平。

  (二)提高護理服務質量。

  1. 完善護理工作制度、服務指南和技術規(guī)范。根據(jù)醫(yī)學科學技術發(fā)展和臨床診療工作需求,完善護理工作規(guī)章制度,臨床護理服務指南和護理操作技術規(guī)范。省級衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構結合實際,細化有關內容并具體落實,提高護理服務的專業(yè)性、規(guī)范性。

  2.繼續(xù)深入推進優(yōu)質護理。進一步擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面,逐步實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機構優(yōu)質護理服務全院覆蓋,提高開展優(yōu)質護理的縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構比例。繼續(xù)推動各級各類醫(yī)療機構深化“以病人為中心”的服務理念,大力推進優(yōu)質護理服務,落實責任制整體護理。護士運用專業(yè)知識和技能為群眾提供醫(yī)學照顧、病情觀察、健康指導、慢病管理、康復促進、心理護理等服務,體現(xiàn)人文關懷。

  3.持續(xù)改進護理服務質量。建立完善護理質量控制和持續(xù)改進機制,運用科學方法不斷改進臨床護理實踐;明確護理質量控制關鍵指標,利用信息化手段,建立定期監(jiān)測、反饋制度,不斷提高護理質量,保障患者安全。

  4.提高基層護理服務水平。通過對口支援、遠程培訓、在崗培訓等方式,加強基層護士的培養(yǎng),提高其護理服務能力,特別是健康管理、老年護理、康復促進、安寧療護等服務能力。二級以上醫(yī)療機構要建立幫扶機制,帶動基層醫(yī)療機構提高護理服務能力。要逐步完善激勵機制,在績效分配、職稱晉升、教育培訓等方面,向基層護士傾斜,調動基層護士隊伍積極性。

  (三)加強護理科學管理。

  1.完善護士執(zhí)業(yè)管理制度。應對患者和群眾健康需求,結合醫(yī)學和護理專業(yè)發(fā)展,根據(jù)護士執(zhí)業(yè)能力,修訂護士執(zhí)業(yè)注冊和醫(yī)療管理制度。完善護士執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)規(guī)則有關規(guī)定,密切醫(yī)療、護理、康復協(xié)作,促進護理在維護人民群眾健康中發(fā)揮更大作用。

  2.逐步實施醫(yī)院護理崗位管理。完善并推進醫(yī)院護理崗位管理制度,實現(xiàn)護士同崗同薪同待遇,激發(fā)廣大護士活力。要建立人事、財務、醫(yī)務、護理、后勤等多部門聯(lián)動機制,科學設置護理崗位,建立護士崗位責任制,明確崗位職責和工作標準,合理配置護士人力。在提高護士薪酬待遇的基礎上,建立科學的護士績效考核和薪酬分配制度,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

  3.加強護理信息化建設。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動通訊等信息技術的快速發(fā)展,大力推進護理信息化建設,積極探索創(chuàng)新優(yōu)化護理流程和護理服務形式,強化移動醫(yī)療設備等護理應用信息體系,提高護理服務效率和質量,減輕護士工作負荷。同時,為實現(xiàn)護理質量持續(xù)改進、護理管理更加科學化、精細化等提供技術支撐。逐步實現(xiàn)護理資源共享、服務領域拓展,地區(qū)間護理工作水平共同提高。

  (四)拓展護理服務領域。

  1.大力推進老年護理。積極應對人口老齡化,逐步建立以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務體系。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分一級或二級公立醫(yī)院轉型為老年護理服務機構,鼓勵社會力量舉辦老年護理服務機構,為老年患者等人群提供健康管理、康復促進、長期護理等服務。健全完善老年護理相關服務指南和規(guī)范。加強老年護理服務隊伍建設,開展老年護理從業(yè)人員培訓,不斷提高服務能力。要發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務。

  2.加快社區(qū)護理發(fā)展。加強社區(qū)護士隊伍建設,增加社區(qū)護士人力配備,通過“請進來、送出去”等方式加強社區(qū)護士培訓,使其在加快建設分級診療制度和推進家庭醫(yī)生簽約服務制度中,充分發(fā)揮作用。鼓勵大型醫(yī)院通過建立護理聯(lián)合團隊等,發(fā)揮優(yōu)質護理資源的輻射效應,幫扶和帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高護理服務能力,特別是健康管理、康復促進、老年護理等方面的服務能力。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展家庭病床和居家護理,為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、老年患者等人群提供護理服務。

  3.開展延續(xù)性護理服務。鼓勵醫(yī)療機構充分發(fā)揮專業(yè)技術和人才優(yōu)勢,為出院患者提供形式多樣的延續(xù)性護理服務,將護理服務延伸至社區(qū)、家庭,逐步完善服務內容和方式,保障護理服務的連續(xù)性;與基層醫(yī)療機構和老年護理服務機構等建立合作聯(lián)系,完善雙向轉診機制,建立預約就診、緊急救治的“綠色通道”,提高醫(yī)療效率,滿足群眾健康需求。

  4.加快護理員隊伍建設。探索建立護理員管理制度,明確護理員資質、職責、服務規(guī)范及管理規(guī)則等,保障護理質量和安全。制定護理員培訓大綱,大力加強護理員培訓,規(guī)范服務行為,提高人員從業(yè)能力。鼓勵有條件的醫(yī)學院校、行業(yè)學會開展護理員的培養(yǎng),切實增加護理員數(shù)量,擴大社會就業(yè),滿足群眾和社會需求。

  (五)加強護教協(xié)同工作,提高護理人才培養(yǎng)質量。

  以需求為導向,探索建立護理人才培養(yǎng)與行業(yè)需求緊密銜接的供需平衡機制,引導地方和學校根據(jù)區(qū)域健康服務業(yè)發(fā)展需求,合理規(guī)范確定護理人才培養(yǎng)規(guī)模和結構。研究制訂護教協(xié)同推進護理人才培養(yǎng)的政策措施。以崗位勝任力為核心,逐步建立院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育相互銜接的護理人才培養(yǎng)體系,全面提高護理人才培養(yǎng)質量。加強護理專業(yè)人文教育和職業(yè)素質教育,強化臨床實踐教學環(huán)節(jié),注重職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和護理實踐能力培養(yǎng)。加強師資隊伍和臨床實踐教學基地能力建設。

  (六)推動中醫(yī)護理發(fā)展。

  大力開展中醫(yī)護理人才培養(yǎng),促進中醫(yī)護理技術創(chuàng)新和學科建設,推動中醫(yī)護理發(fā)展。國家中醫(yī)藥管理局組織制定并實施中醫(yī)護理常規(guī)、技術規(guī)范和人才培養(yǎng)大綱等。中醫(yī)醫(yī)療機構和綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院的中醫(yī)科要積極開展辨證施護和中醫(yī)特色??谱o理,創(chuàng)新中醫(yī)護理模式,提升中醫(yī)護理水平。充分發(fā)揮中醫(yī)護理在疾病治療、慢病管理、養(yǎng)生保健、康復促進、健康養(yǎng)老等方面作用。

  (七)加強與國際及港澳臺地區(qū)的交流與合作。

  全方位、多層次、多渠道開展護理領域與國際及港澳臺地區(qū)間的合作交流,學習和借鑒先進護理理念、實踐經(jīng)驗、教育和管理,按照國際交流部署和推進與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生與健康合作要求,加強在護理人才培養(yǎng)、業(yè)務技術、管理等方面的交流與合作,實現(xiàn)經(jīng)驗共享、互利共贏。

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  五、重大工程項目

  (一)護士服務能力提升工程。

  “十三五”期間,重點開展新入職護士、??谱o士、護理管理人員、社區(qū)護士、助產士等人員培訓,切實提高護理服務能力和管理水平。

  全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

  (二)老年護理服務發(fā)展工程。

  “十三五”期間,大力發(fā)展老年護理服務事業(yè),全面提升老年護理服務能力。加強老年護理服務、醫(yī)養(yǎng)結合及安寧療護機構能力建設,不斷完善相關服務指南和規(guī)范,進一步規(guī)范護理服務行為。加大人才培養(yǎng)力度,切實提升老年護理服務水平。

  全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

  六、保障措施

  (一)提高思想認識,加強組織領導。

  各地要從全面建成小康社會和提高人民群眾健康水平的高度,充分認識加快推進護理事業(yè)發(fā)展的重要性、必然性和緊迫性,將護理工作發(fā)展納入推進健康中國建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施。要切實加強領導,把推動護理工作發(fā)展提上重要議事日程,明確目標任務,認真組織落實。

  (二)明確部門職責,形成多方合力。

  衛(wèi)生計生行政部門要完善法律法規(guī),抓好《規(guī)劃》實施,同時,協(xié)調發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障和中醫(yī)藥等部門共同推進護理事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展改革(價格)部門建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制,合理調整包括護理在內的醫(yī)療服務價格,體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值;教育部門深化護理專業(yè)人才培養(yǎng)改革,規(guī)范護理專業(yè)設置,加強人文教育和職業(yè)素質培養(yǎng),嚴格臨床護理實習實訓管理,全面提高護理人才教育質量;財政部門按照政府衛(wèi)生投入政策落實護士隊伍建設,提升老年護理服務能力等相關經(jīng)費;人力資源社會保障部門建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度,重點向臨床護理工作任務重、風險大、技術含量高的護理崗位傾斜;要探索建立長期護理保險制度,為老年護理服務發(fā)展提供政策支撐。同時,會同衛(wèi)生計生行政部門完善護理職稱評定,簡化評定程序,評定側重臨床護理工作數(shù)量、質量、患者滿意度及醫(yī)德醫(yī)風等。

  (三)認真貫徹落實,務求取得實效。

  各級衛(wèi)生計生行政部門要積極貫徹落實《規(guī)劃》,在組織實施過程中,積極主動與其他有關部門溝通協(xié)調,結合實際,科學統(tǒng)籌,創(chuàng)新方法,注重實效。要注重抓示范點的建設,發(fā)掘典型經(jīng)驗和有益做法,發(fā)揮示范點的引領指導作用,積極探索實踐、及時總結經(jīng)驗,以點帶面,典型推動,帶動本地區(qū)護理工作分步驟達到《規(guī)劃》的各項目標,確保各項目標和任務落到實處,取得實效。

  (四)加強指導評估,保證工作效果。

  各省級衛(wèi)生計生行政部門要制定切實可行的評估方案,建立監(jiān)督評估機制,對本地區(qū)《規(guī)劃》的實施進度和效果進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,并研究解決對策。2017年,國家衛(wèi)生計生委將對各省(區(qū)、市)衛(wèi)生行政部門貫徹落實《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行中期評估,2020年組織開展終期評估。必要時會同有關部門開展聯(lián)合督查,以推動規(guī)劃有效落實。

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