2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn):科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵意義

　　第二節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其指導(dǎo)意義

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

　　這是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命做出的重要結(jié)論。

　　(一)發(fā)展對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義

　　中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進(jìn)的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，我們之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內(nèi)的各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，發(fā)展了中國，發(fā)展了社會主義，發(fā)展了馬克思主義，都與始終抓住發(fā)展這個根本問題密切相關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須深刻領(lǐng)會第一要義，始終貫穿第一要義，切實(shí)抓好第一要義。

　　人類社會正在經(jīng)歷深刻變革，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時(shí)代前列;喪失發(fā)展機(jī)遇，原本強(qiáng)盛的國家和民族就可能成為時(shí)代的落伍者。能不能抓住新機(jī)遇、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對我們民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗(yàn)。緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發(fā)展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在。

　　(二)繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

　　物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量;社會主義必須建立在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是我們黨的中心任務(wù)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國現(xiàn)階段的社會主要矛盾，符合歷史進(jìn)步和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時(shí)候任何情況下都不能動搖、不能放松。

　　堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　(1)只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷提高我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略任務(wù);

　　(2)只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn);

　　(3)只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能更好地解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的各種矛盾和問題，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力;

　　(4)只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護(hù)國家主權(quán)和安全，促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展。

　　經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，我國發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過39萬億元人民幣，居世界第二位，但按人均計(jì)算仍屬于中低收入國家。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。堅(jiān)定不移地推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。

　　總之，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為發(fā)展中國特色社會主義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

　　又好又快發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的必由之路。

　　1.又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體

　　“好” 與“快”互為條件，既相互促進(jìn)又相互制約。又好又快，要求發(fā)展應(yīng)以好為前提。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅(jiān)持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的快速增長。同時(shí)，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長，才能抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。

　　2.實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動經(jīng)濟(jì)增長由粗放型

　　向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改變，但有著十分深刻的內(nèi)涵。增長并不等于發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑等提出了新的更高要求。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期。能不能適應(yīng)國際環(huán)境的新變化，適應(yīng)我國發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)、能不能在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　3.實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

　　改革開放以來，我們已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)依然繁重，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)活力。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。