2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重難點解析5

　　特別推薦：2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重難點解析匯總

　　小康社會

　　全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。

　　建設社會主義新農(nóng)村的總要求

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，再積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理**的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。

　　社會主義新農(nóng)村建設的指導原則

　　1)立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議;

　　2)尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急、突出建設重點，分步實施、扎實推進;

　　3)形成各具特色的發(fā)展模式，防止和糾正強求一律、盲目攀比、急于求成等問題，不搞形式主義。

　　建設創(chuàng)新型國家

　　建設創(chuàng)新型國家，就要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制。

　　深化科技體制改革

　　繼續(xù)推進科技體制改革，&考試大&充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。

　　科技創(chuàng)新體系

　　建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，建設科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，建設軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系。

　　建設創(chuàng)新型國家

　　科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。要進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個環(huán)節(jié)，大力加強專業(yè)技術人才、黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支人才隊伍建設。

　　建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　循環(huán)經(jīng)濟

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要途徑

　　循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術進步和加強管理等措施，目的是大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。

　　要把節(jié)約能源資源作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好

　　(1)堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。

　　(2)要堅持立足國內(nèi)的基本方針，以市場需求為導向、以安全供應為基礎、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，加大國內(nèi)能源勘探力度，加強煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣清潔能源。

　　堅持保護環(huán)境的基本國策

　　(1)堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，進行合理的功能區(qū)劃。

　　(2)堅持預防為主、綜合治理，采取更加有效的措施，努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。

　　(3)重點要抓好水污染防治，保障城鄉(xiāng)飲用水源安全;

　　(4)加快城市大氣污染治理，提高城市空氣質(zhì)量;

　　(5)加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　(6)提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全生態(tài)補償機制。

　　堅持改革開放說到底是深化改革，擴大開放

　　(1)堅定改革開放的決心和信心

　　(2)不失時機地在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破

　　(3)不斷提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性

　　(4)全面提高對外開放水平