2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重難點(diǎn)解析2

　　發(fā)展觀的概念

　　發(fā)展觀是世界觀和方法論在發(fā)展問題上的體現(xiàn)。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。

　　當(dāng)代關(guān)于發(fā)展問題的觀點(diǎn)和看法

　　四個(gè)觀點(diǎn)：發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長;發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步;發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展是以人為本的綜合發(fā)展。

　　傳統(tǒng)發(fā)展觀認(rèn)為：發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是經(jīng)濟(jì)增長問題，而工業(yè)化是時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑。發(fā)展經(jīng)濟(jì)先把提出了國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)。

　　1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，提出了可持續(xù)發(fā)展的定義是：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”

　　1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理念得到了世界各國的普遍承認(rèn)和接受。

　　人類發(fā)展指數(shù)

　　聯(lián)合國確立的人類發(fā)展指數(shù)包括三個(gè)要素：壽命、知識和生活水平。人類發(fā)展指數(shù)是經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境狀況的綜合反映，是對國民生產(chǎn)總值的改進(jìn)和補(bǔ)充。

　　科學(xué)發(fā)展觀的提出

　　第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　以人為本

　　以人為本的“人”，是指最廣大的人民群眾。“本”是指根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大的人民群眾的根本利益。

　　五個(gè)統(tǒng)籌兼顧

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開發(fā)?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”深刻體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。

　　時(shí)代潮流

　　和平、發(fā)展、合作我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)發(fā)展觀形成的歷史依據(jù)

　　(1) 推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)中的問題。

　　(2)必須以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為目的，重視改善人民生活，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果。

　　(3)必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，高度重視政治建設(shè)和社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

　　(4)必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面改革，全面提高對外開放水平，促進(jìn)各方面體制機(jī)制不斷完善，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

　　(5)必須保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，再不對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。

　　(6)必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問題(兩個(gè)關(guān)系、一個(gè)問題)

　　(7)必須重視節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵

　　(如何體現(xiàn)馬克思主義世界觀和方法論?馬克思主義世界觀和方法論如何體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀)

　　(1)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。

　　(2)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)。

　　(3)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。

　　(4)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了辯證唯物主義的關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。

　　(5)科學(xué)發(fā)展觀把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體，把人類社會的發(fā)展看成彼此相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割的過程，進(jìn)一步豐富和深化了馬克思主義對發(fā)展問題的認(rèn)識。