咨詢工程師:水利部出臺加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)實施細(xì)則

　　近日，水利部辦公廳出臺《加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，《細(xì)則》設(shè)總則、總體目標(biāo)、前期工作、建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督檢查共5章 15條，對水利部會同相關(guān)部門安排中央補助投資的農(nóng)村水利項目年度投資計劃執(zhí)行、前期工作準(zhǔn)備、兩年項目儲備、建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督檢查等進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，提出了明確要求。

　　《細(xì)則》明確了農(nóng)村水利建設(shè)項目總體目標(biāo)，即2014年安排中央投資計劃和資金的各類農(nóng)田水利項目建設(shè)投資完成率，2015年3月底前、4月底前和5月底前分別達(dá)到80%、95%和100%.從2015年起，農(nóng)村飲水安全項目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成100%;大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成90%以上，其他農(nóng)田水利項目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成80%以上，下一年3月底前中央投資全部完成。

　　《細(xì)則》提出了農(nóng)村水利項目前期工作要求。農(nóng)村飲水安全，2015年3月底前完成規(guī)劃內(nèi)項目招投標(biāo)和四大片區(qū)規(guī)劃外新增項目前期工作審批。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范和牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目前期工作審批完成時限，分別為2015年4月底前、3月底前和4月底前，3類項目 2015年以后在申報中央投資建議計劃之前完成初步設(shè)計(實施方案)審批，未完成初步設(shè)計(實施方案)審批的不得申報中央投資。2015年小型農(nóng)田水利預(yù)撥中央資金項目和新增資金項目，分別在3月底前和4月底前完成年度實施方案審批工作，2015年以后安排的財政預(yù)撥資金的項目應(yīng)在安排預(yù)撥資金的當(dāng)年年底前完成實施方案審批，新增資金項目應(yīng)于上一年年底前完成競爭立項排序和實施方案審批工作。同時，還明確了農(nóng)村水利三年滾動財政規(guī)劃和兩年項目儲備具體要求。

　　《細(xì)則》強調(diào)，要規(guī)范農(nóng)村水利項目法人組建，落實工作責(zé)任，強化建設(shè)進(jìn)度控制。地方要按要求足額、同步落實農(nóng)村水利項目地方建設(shè)資金。自 2015年4月起農(nóng)村水利司于每月5日對農(nóng)村水利建設(shè)投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行月調(diào)度，要求省級農(nóng)村水利部門要加強對上報數(shù)據(jù)的審核，做到全面、及時、準(zhǔn)確，月調(diào)度相關(guān)信息一律以管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。要求各地加強農(nóng)村水利項目建設(shè)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并建立臺賬限期整改銷號。對前期工作滯后、資金不落實、投資計劃執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度慢等問題較多的，將采取通報、約談、督辦等措施，督促限期整改;對未按要求完成前期工作審批和落實地方建設(shè)資金的項目，商國家有關(guān)部門及時調(diào)整當(dāng)年投資計劃和資金預(yù)算。