2015年咨詢工程師考試《組織與管理》考點:項目周期劃分

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　　項目周期劃分

　　在國際上，由于各個國際組織、金融機構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同。現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：

　　1. 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入-產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項目周期劃分為三個時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。

　　2. 世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項目周期細(xì)化為六個工作階段。包括項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、談判與董事會批準(zhǔn)、項目執(zhí)行和監(jiān)督以及項目后評價。

　　[2007年真題] 項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判與批準(zhǔn)、項目執(zhí)行與監(jiān)督、項目后評價是( )

　　A. 中國項目建設(shè)程序

　　B. 國際金融組織的項目周期

　　C. 項目必經(jīng)的程序

　　D. 項目的基本周期

　　[答案] B

　　3. 歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規(guī)劃、選項、評估、融資、實施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進度及監(jiān)測報告、總結(jié)評價報告和專題報告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中，為出資人項目管理提供服務(wù)。

　　4. 我國根據(jù)投資管理體制和項目建設(shè)程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。

　　(1)前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有：編審項目建議書(或初步可行性研究報告)和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。

　　企業(yè)投資項目從項目策劃到項目申請報告核準(zhǔn)止，主要工作有：項目規(guī)劃，勘察，進行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。

　　(2)準(zhǔn)備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備(場地平整、通路、通水、通電)

　　(3)實施階段。從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗收等。

　　(4)運營階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期(非經(jīng)營性項目)或回收全部投資(經(jīng)營性項目)為止。主要工作：正常生產(chǎn)運營、項目后評價(運營3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。

　　在項目周期全過程及各個階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動。

　　[2008年真題] 在工程項目實施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有( )

　　A.組織工程竣工

　　B.合同執(zhí)行咨詢

　　C.工程監(jiān)理

　　D.編寫績效評價報告

　　E.工程交付運營

　　[答案] ABCD

　　[2009年真題]征地拆遷及移民安置屬于投資項目周期中( )的工作。

　　A.前期階段

　　B.實施階段

　　C.準(zhǔn)備階段

　　D.運營階段

　　[答案] C

　　從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執(zhí)行管理兩個層次，工程咨詢可以為項目管理不同層次的需求服務(wù)，工程咨詢機構(gòu)由于所處的立場和角度不同，因此提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容和側(cè)重點也不盡相同。

　　1. 項目決策層管理：主要指項目投資人或其代表，從投資者的利益和項目的目標(biāo)出發(fā)，對項目從策劃到投入運營全過程中重大方案、重大事項和重要舉措的決斷管理，具有全局性、戰(zhàn)略性和統(tǒng)領(lǐng)性特點。業(yè)項目決策層管理的活動相對應(yīng)。

　　[2008年真題]投資人在項目策劃到投入運營的全過程中，對重大方案、重大事項和重要舉措的決斷是( )的內(nèi)容。

　　A.項目執(zhí)行層管理

　　B.項目過程管理

　　C.項目決策層管理

　　D.項目合同管理

　　[答案] C

　　[2005年真題] 項目決策管理是從( )的利益和項目目標(biāo)出發(fā)，對項目從策劃到投入運營全過程的監(jiān)督和管理。

　　A.項目法人

　　B.投資者

　　C.項目經(jīng)理

　　D.項目業(yè)主

　　[答案] B

　　[2007年真題] 投資者或其代表，從投資者的利益和項目目標(biāo)出發(fā)，對項目從策劃到投入運營全過程的監(jiān)督和管理，是( )層次的工作。

　　A.項目執(zhí)行管理

　　B.項目過程管理

　　C.項目合同管理

　　D.項目決策管理

　　[答案] D

　　2. 項目執(zhí)行層管理：指項目業(yè)主或項目法人根據(jù)決策層的意志或決斷，對項目從策劃到投入運營全過程個階段工作的組織實施管理、執(zhí)行管理。具有全面性、具體性和經(jīng)常性特點。工程咨詢可以隨著項目的進程提供相應(yīng)的服務(wù)。