2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》命題點(diǎn)解讀17

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　　命題點(diǎn)7 投資效益

　　1.概 念

　　投資效益是指投資活動(dòng)所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對(duì)比關(guān)系。

　　2.內(nèi) 容

　　包括：投資的財(cái)務(wù)效益、投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、投資的社會(huì)效益。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　投資效益指標(biāo)是投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成效的數(shù)量表現(xiàn)，是考核、比較和分析項(xiàng)目投入和產(chǎn)出對(duì)比關(guān)系的工具。主要包括：

　　投資效益系數(shù)=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/固定資產(chǎn)投資總額

　　建設(shè)周期(年)=在建投資總規(guī)模/年度投資完成額

　　生產(chǎn)性投資效益系數(shù)=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/同期生產(chǎn)性投資總額

　　固定資產(chǎn)交付使用率=新增固定資產(chǎn)價(jià)值/同期投資完成額

　　命題點(diǎn)8 投資項(xiàng)目資本金制度

　　1.投資項(xiàng)目資本金制度的適用范圍

　　(1)國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目試行資本金制度;

　　(2)公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度;

　　(3)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目參照“關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知”的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.投資項(xiàng)目資本金的涵義

　　投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　3.投資項(xiàng)目資本金的出資方式

　　投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

　　對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。

　　以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　4.以貨幣出資的資本金來(lái)源

　　(1)各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、“撥改貸”和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金;

　　(2)國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國(guó)家規(guī)定從資金市場(chǎng)上籌措的資金;

　　(3)社會(huì)個(gè)人合法所有的資金;

　　(4)國(guó)家規(guī)定的其他可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金。

　　5.投資項(xiàng)目資本金的比例規(guī)定

　　交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為35%及以上;

　　鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25%及以上;

　　電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上。

　　6.投資項(xiàng)目資本金的管理

　　認(rèn)繳方式：一次認(rèn)繳逐年到位。

　　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。

　　投資項(xiàng)目概算變動(dòng)，項(xiàng)目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　項(xiàng)目資本金的存放與使用：只能用于項(xiàng)目建設(shè)。

　　對(duì)資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對(duì)將已存入銀行的資本金挪作他用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對(duì)該項(xiàng)目撥付貸款。