2015年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》專題訓(xùn)練十四

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　　案例十四：

　　咨詢資質(zhì)的A咨詢公司應(yīng)甲市政府的邀請，競標(biāo)甲市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的編制。A咨詢公司在投標(biāo)文件中提出擬采用邏輯框架法進(jìn)行該項(xiàng)規(guī)劃研究，認(rèn)為該方法作為一種有效的分析工具，完全可以代替進(jìn)度計(jì)劃、環(huán)境影響評價等具體方法;投標(biāo)文件中的技術(shù)建議書包括了規(guī)劃項(xiàng)目概述、投標(biāo)單位概況、類似規(guī)劃咨詢經(jīng)驗(yàn)、工作進(jìn)度安排、咨詢?nèi)藛T安排、需要市政府提供的協(xié)助等內(nèi)容以及相關(guān)附件。

　　通過競標(biāo)，A咨詢公司中標(biāo)。

　　A咨詢公司在編制規(guī)劃前對甲市的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀從產(chǎn)出、就業(yè)和價格三個方面進(jìn)行了調(diào)研和討論，其中有如下觀點(diǎn)：

　　(1)由于當(dāng)?shù)仃P(guān)停并轉(zhuǎn)了部分高耗能企業(yè)，導(dǎo)致該市出現(xiàn)了部分失業(yè)，因此該市沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

　　(2)2010年物價水平上升了3.3%，處于嚴(yán)重的通貨膨脹狀態(tài)。

　　問題：

　　1.根據(jù)規(guī)劃研究的一般要求，甲市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括哪些方面的內(nèi)容?

　　2.根據(jù)投標(biāo)文件的一般要求，A咨詢公司的技術(shù)建議書中還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3.A咨詢公司對邏輯框架法的認(rèn)識是否正確?說明理由，并寫出進(jìn)行邏輯框架分析的步驟。

　　4.A咨詢公司關(guān)于甲市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的兩個觀點(diǎn)是否正確?分別說明理由，并進(jìn)一步判斷上述因關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能企業(yè)導(dǎo)致的失業(yè)是哪種類型的失業(yè)。

　　答案：

　　1.根據(jù)規(guī)劃研究的一般要求，甲市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容：

　　(1)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和面臨的形勢判斷。

　　(2)規(guī)劃期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

　　(3)規(guī)劃期的主要任務(wù)。

　　(4)規(guī)劃期的保障措施。

　　2.根據(jù)投標(biāo)文件的一般要求，A咨詢公司的技術(shù)建議書中還應(yīng)包括的內(nèi)容：

　　(1)對本項(xiàng)目的理解。

　　(2)對委托服務(wù)范圍的理解與建議。

　　(3)完成任務(wù)的方法和途徑。

　　(4)需要客戶提供的協(xié)助。

　　3.A咨詢公司對邏輯框架法的認(rèn)識不正確。

　　理由：邏輯框架法是項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施和評價過程中的一種思維模式，不能代替效益分析、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析、環(huán)境影響評價等具體方法。

　　進(jìn)行邏輯框架分析的步驟：

　　(1)利益群體分析。

　　(2)問題分析(反映實(shí)際情況)。

　　(3)目標(biāo)分析(提出未來改善的情形)。

　　(4)對策分析(針對特定狀態(tài)，比較不同的選擇)。

　　4.A咨詢公司關(guān)于甲市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的第一個觀點(diǎn)不正確。

　　理由：充分就業(yè)并不意味著零失業(yè)率，因?yàn)槟Σ列允I(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)在動態(tài)經(jīng)濟(jì)中是不可避免的。

　　A咨詢公司關(guān)于甲市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的第二個觀點(diǎn)不正確。

　　理由：年物價水平上升速率在10%以內(nèi)屬于溫和的通貨膨脹;年物價水平上升速率在10%～100%屬于嚴(yán)重的通貨膨脹;年物價水平上升速率超過100%屬于惡性的通貨膨脹。

　　上述因關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能企業(yè)導(dǎo)致的失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。