2013年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》章節(jié)重點(diǎn)(36)

　　★1.綜合性評(píng)審$lesson$

　　(1)投標(biāo)人的合格性：

　　①是否是合格的獨(dú)立法人;

　?、谕稑?biāo)文件有關(guān)各項(xiàng)要求簽字處是否經(jīng)過(guò)法定代表人或投標(biāo)授權(quán)人簽署。

　　(2)投標(biāo)保證金：

　?、俳痤~是否達(dá)到要求;

　?、谌籼峁┑氖潜：?，有效性是否滿足投標(biāo)文件規(guī)定，出具保函的銀行資格是否符合要求。

　　(3)資格證明文件。

　　(4)經(jīng)營(yíng)范圍。超出經(jīng)營(yíng)范圍的投標(biāo)書是不能接受的。

　　(5)業(yè)績(jī)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)有合理的衡量尺度，要求提供如供貨合同復(fù)印件等文件來(lái)證明。

　　(6)對(duì)商務(wù)條款的響應(yīng)。主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁等。

　　(7)其他。招標(biāo)文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級(jí)證書、ISO認(rèn)證材料、最近3年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表等。

　　2.技術(shù)評(píng)審

　　技術(shù)評(píng)審主要考察所提供產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以及技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性等。

　　3.價(jià)格比較

　　經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)書，進(jìn)入價(jià)格評(píng)審和比較。

　　★ 綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。

　　評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)價(jià)格以外還需考察的因素和折算為價(jià)格的方法，一般包括以下幾個(gè)方面。

　　1.運(yùn)雜費(fèi)用。發(fā)包人支付的額外費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可按照運(yùn)輸部門(鐵路、公路、水運(yùn))、保險(xiǎn)公司，以及其他有關(guān)部門公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。

　　2.交貨期。投標(biāo)人限于設(shè)備制造的生產(chǎn)周期，投標(biāo)書內(nèi)承諾的交貨時(shí)間可能與招標(biāo)文件要求的時(shí)間有出入。評(píng)標(biāo)時(shí)以招標(biāo)文件的“供貨一覽表”規(guī)定的具體交貨時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.付款條件。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來(lái)報(bào)價(jià)，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)，一般可視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

　　4.零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)價(jià)要素。

　　5.設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)的保證值沒(méi)有達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時(shí)，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)計(jì)算，在投標(biāo)價(jià)上增加若干金額。

　　將以上各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格加到投標(biāo)價(jià)上后，累計(jì)金額即為該標(biāo)書的評(píng)標(biāo)價(jià)。

　　★1.設(shè)備壽命期評(píng)標(biāo)價(jià)法的概念。采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等除了衡量購(gòu)買價(jià)格外，還要考慮運(yùn)行期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用成本，如備件、油料及燃料、維修等，如果這些費(fèi)用較高時(shí)，可采用以設(shè)備壽命期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)時(shí)使用的設(shè)備“壽命期”一般為從投產(chǎn)運(yùn)行到第一次大修的年限。依據(jù)此期限標(biāo)準(zhǔn)再根據(jù)各投標(biāo)書填寫的說(shuō)明情況，在投標(biāo)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

　　2.折算為評(píng)標(biāo)價(jià)的要素。這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法的基礎(chǔ)上，加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。除了綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法折算的費(fèi)用外，還需以貼現(xiàn)值計(jì)算成現(xiàn)值加以調(diào)整的費(fèi)用包括：

　　(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

　　(2)估算壽命期內(nèi)所需購(gòu)買備件的費(fèi)用及維修費(fèi);

　　(3)估算壽命期末的殘值。

　　★當(dāng)發(fā)包的設(shè)備采購(gòu)合同金額較小，詳細(xì)的量化評(píng)標(biāo)顯得不實(shí)際或不合適時(shí)，也可以采用打分法評(píng)標(biāo)。

　　打分法是以按預(yù)先確定的評(píng)分要素重要程度確定分值比重并細(xì)化每一項(xiàng)的得分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別對(duì)各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審記分，得分最高者中標(biāo)。

　　1.標(biāo)底

　　設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)可以采用有標(biāo)底或無(wú)標(biāo)底的評(píng)審比較方法。

　　(1)無(wú)標(biāo)底的評(píng)標(biāo)

　　由于各家產(chǎn)品的性能各異，往往標(biāo)底不好設(shè)定。評(píng)標(biāo)時(shí)按預(yù)定的評(píng)比內(nèi)容對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，單?xiàng)指標(biāo)比較時(shí)以各投標(biāo)書中承諾指標(biāo)最好者為基數(shù)，考察其他投標(biāo)書的該項(xiàng)指標(biāo)與基數(shù)的偏差度分別給予降分。應(yīng)予注意的是，不是以某一投標(biāo)書作為標(biāo)準(zhǔn)。如第一項(xiàng)要素的基數(shù)來(lái)源于A投標(biāo)書，而第二項(xiàng)要素的基數(shù)可能取自于C投標(biāo)書。

　　(2)有標(biāo)底的評(píng)標(biāo)

　　目前國(guó)內(nèi)設(shè)備評(píng)標(biāo)經(jīng)常采用以標(biāo)底衡量的綜合評(píng)分法，各項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)底接近者得分高。標(biāo)底的內(nèi)容包括標(biāo)底價(jià)格、設(shè)備的主要性能指標(biāo)等。這種方法通常適用于采購(gòu)成熟定型的設(shè)備。

　?、?標(biāo)底價(jià)格。按照目前該種設(shè)備的市場(chǎng)平均價(jià)格再下降某一百分?jǐn)?shù)作為標(biāo)底價(jià)格，以體現(xiàn)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。有標(biāo)底價(jià)格時(shí)通常都設(shè)定以標(biāo)底為衡量標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差度上下限確定投標(biāo)書入圍范圍，對(duì)于超過(guò)入圍標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)書一般應(yīng)予淘汰，但對(duì)標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底下限且有科學(xué)合理措施的投標(biāo)書，還應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析后再?zèng)Q定是否淘汰。

　　②標(biāo)底交貨期。交貨期限應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃綜合考慮后確定，既不要遲于土建和安裝施工的預(yù)期進(jìn)度要求，也不要提前得過(guò)早。

　?、奂夹g(shù)參數(shù)指標(biāo)。應(yīng)對(duì)影響設(shè)備運(yùn)行效率的主要技術(shù)指標(biāo)設(shè)定標(biāo)底參數(shù)，過(guò)少可能對(duì)設(shè)備的評(píng)定不夠全面，過(guò)多也會(huì)使評(píng)標(biāo)的工作量加大很多，影響評(píng)標(biāo)工作效率。

　　④ 相關(guān)服務(wù)費(fèi)用指標(biāo)。視合同的承包范圍而定，可能包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、備品備件的售后服務(wù)費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試指導(dǎo)費(fèi)等。

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