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2013年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)》精講(55)

更新時(shí)間:2012-04-24 11:01:04 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  (五)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式$lesson$

  加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理,提高中介服務(wù)質(zhì)量。

  對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

  增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

  (六)引入市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府投資的效益

  各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等多種方式,吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

  對(duì)于具有壟斷性的項(xiàng)目,試行特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)業(yè)主招標(biāo)制度,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)公眾利益。

  已經(jīng)建成的政府投資項(xiàng)目,具備條件的經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),以回收的資金滾動(dòng)投資于社會(huì)公益等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  五、投資宏觀調(diào)控機(jī)制改革

  (一)完善投資宏觀調(diào)控體系

  (二)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式

  綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。

  (三)協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段

  靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等多種手段,引導(dǎo)社會(huì)投資,優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

  (四)加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作

  六、投資監(jiān)督管理機(jī)制改革

  (一)建立和完善政府投資監(jiān)管體系

  建立政府投資責(zé)任追究制度

  完善政府投資制衡機(jī)制

  審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,提高政府投資管理水平和投資效益。

  完善重大項(xiàng)目稽察制度,建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

  建立政府投資項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾和新聞媒體對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督。

  (二)建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系

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