2013年咨詢工程師《分析與評價》講義(151)

　　三、社會評價的內(nèi)容和步驟$lesson$

　　(一)社會評價的主要內(nèi)容

　　社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險(xiǎn)分析等三個方面。

　　1.社會影響分析(項(xiàng)目對什么的影響)

　　表12-1　　　　　　　　　　　　　項(xiàng)目社會影響分析表

　　序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議

　　1對居民收入的影響

　　2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響

　　3對居民就業(yè)的影響

　　4對不同利益相關(guān)者的影響

　　5對脆弱群體的影響

　　6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響

　　7對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響

　　8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響

　　2.互適性分析(當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)者等對項(xiàng)目的影響)

　　(1)分析預(yù)測與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

　　(2)分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)的社會組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度;

　　(3)分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　3.社會風(fēng)險(xiǎn)分析

　　(1)移民安置問題;(2)民族矛盾、宗教問題;(3)弱勢群體支持問題;(4)受損補(bǔ)償問題。

　　【例題12-2】項(xiàng)目社會評價中，分析預(yù)測與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度，屬于(　)。(2005年真題)

　　A.社會風(fēng)險(xiǎn)分析

　　B.參與性分析

　　C.互適性分析

　　D.社會影響分析

　　[答疑編號501395120104]

　　『正確答案』C

　　『答案解析』互適性分析(1)分析預(yù)測與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。(2)分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)的社會組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度;(3)分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　(二)社會評價的步驟

　　社會評價一般包括調(diào)查社會資料、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。

　　1.調(diào)查社會資料

　　2.識別社會因素

　　分析社會調(diào)查獲得的資料，對項(xiàng)目涉及的各種社會因素進(jìn)行分類。一般可分成三類：

　　(1)影響人類生活和行為的因素。如對就業(yè)、收入分配、社區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)、居民身心健康、文化教育事業(yè)、社區(qū)福利和社會保障等的影響因素。

　　(2)影響社會環(huán)境變遷的因素。如對自然和生態(tài)環(huán)境、資源綜合開發(fā)利用、能源節(jié)約、耕地和水資源等的影響因素，以及由此對社會環(huán)境的影響。

　　(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。如對人們風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族團(tuán)結(jié)的影響，對社區(qū)組織結(jié)構(gòu)和地方管理機(jī)構(gòu)的影響，對國家安全和地區(qū)發(fā)展的影響等。

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