2013年咨詢工程師《項(xiàng)目組織與管理》要點(diǎn)(38)
(六)環(huán)境保護(hù)$lesson$
為了保護(hù)人類生存環(huán)境,保證國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,國務(wù)院制定了《環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。2004年12月國家環(huán)??偩帧野l(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》,對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作做出了更加明確的規(guī)定。
(1)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模,應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
(2)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。
(3)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,或由國務(wù)院投資主管部門核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原則上由國家環(huán)境保護(hù)總局審批。
對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,并列入《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國家環(huán)境保護(hù)總局審批。
對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響,且未列入《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(4)《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄》以外的其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度,結(jié)合地方情況提出,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(5)對(duì)國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)人條件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批。
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