組織管理-如何靈活運(yùn)用法律手段清收工程款（三）
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四、通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。
過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，該法第73條規(guī)定“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)”，《最高人民法院關(guān)于適用〈合同法〉若干問題的解釋(一)》對如何行使代位權(quán)作了進(jìn)一步的解釋。這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。
(1)在提起代位權(quán)訴訟時，應(yīng)當(dāng)符合如下條件：
1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)必須合法，即按照承包人與發(fā)包人簽訂的工程施工合同，雙方辦理完結(jié)算手續(xù)后，發(fā)包人確實拖欠工程款未付。
2、債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，并對債權(quán)人造成損害。這主要是指債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實現(xiàn)，如果債務(wù)人僅僅曾經(jīng)以口頭或書面形式通知過其債務(wù)人而未提起訴訟或仲裁，仍然算是“怠于行使”。若債務(wù)人的債務(wù)人(即次債務(wù)人)不認(rèn)為債務(wù)人有怠于行使其到期債權(quán)情況的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期。而債權(quán)到期后債務(wù)人仍不愿意及時給付。
4、債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)主要是指基于扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付請求權(quán)和勞動報酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保險、人身傷害賠償請求權(quán)等權(quán)利。
(2)提起代位權(quán)訴訟的法律程序：
1、債權(quán)人以次債務(wù)人(即債務(wù)人的債務(wù)人)為被告提起訴訟，由被告住所地人民法院管轄，債務(wù)人列為本案的第三人。
2、債權(quán)人請求人民法院對次債務(wù)人的財產(chǎn)采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。
3、在代位權(quán)訴訟中，此債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯，可以直接向債權(quán)人主張。該抗辯包括訴訟時效屆滿的抗辯、抵銷的抗辯、同時履行抗辯等。
4、債務(wù)人在訴訟中對債權(quán)人的債權(quán)提出異議的，經(jīng)審查異議成立，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回債權(quán)人的起訴。
5、債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān)，從實現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。
6、債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。
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