咨詢工程師輔導(dǎo)資料：綜合管理過程的策劃

　　綜合管理過程的策劃

　　1.項目整體目標的設(shè)定

　　項目整體目標的設(shè)定是開展項目管理的前提。項目整體目標的初始設(shè)定，主要是根據(jù)投資方的意圖設(shè)定的，可能只是比較粗略的設(shè)定，隨著前期工作的逐步深入，目標的設(shè)定將逐漸清晰起來。目標設(shè)定的內(nèi)容主要包括：

　　(1)投資建設(shè)的主要內(nèi)容，建成后要達到的功能、產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

　　(2)項目投資的過程和各階段的主要里程碑。

　　(3)對各里程碑交付成果的質(zhì)量要求。

　　(4)對費用控制的要求。

　　2.項目管理模式的選擇和確定

　　項目具體管理的承擔者主要是業(yè)主單位、咨詢服務(wù)單位和承包商。在工程項目的全過程管理中，三者如何相互分工合作、相互制約，在國內(nèi)外形成了多種工程項目管理模式。這些模式在本書第一章已經(jīng)作了概述。項目業(yè)主要根據(jù)項目的規(guī)模和特點在咨詢工程師的協(xié)助下選擇和確定項目管理模式，形成最佳的優(yōu)勢組合。選擇時主要考慮以下因素：

　　(1)業(yè)主本身的人力資源狀況。

　　(2)咨詢服務(wù)機構(gòu)的能力與信譽。

　　(3)承包商的能力與信譽。

　　(4)上級主管單位的意愿。

　　項目管理模式選定后，還要確定選擇咨詢服務(wù)單位和承包商的方式和進度。草擬合同條款，把各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)寫進合同條款。具體做法參閱本書第七章和第八章。

　　3.根據(jù)合同規(guī)定項目管理的范圍和職責(zé)分工

　　各項目管理單位要針對合同規(guī)定的各項目標和工作范圍要求建立合適的組織機構(gòu)，使各項任務(wù)逐級分解落實，同時建立起質(zhì)量管理、進度管理、費用管理、風(fēng)險管理、安全管理等各類管理體系。各類管理體系必須體現(xiàn)在公開、透明的項目管理體系文件上，包括組織機構(gòu)、部門和崗位職責(zé)、資源管理、項目管理程序、作業(yè)指導(dǎo)書和崗位工作手冊等。工程項目的各類管理體系文件要在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動項目管理全體人員共同參與制訂，全員參與有利于管理制度的完善和管理制度的貫徹實施。

　　工程管理文件的內(nèi)容應(yīng)當在反復(fù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上制訂，使所有文件形成一個有機的整體，相互配套。

　　工程項目管理文件的文字應(yīng)當簡明扼要、言語科學(xué)、解釋清晰，便于執(zhí)行。

　　4.工程項目綜合管理的框架

　　工程項目綜合管理，是把工程項目各階段工作的具體目標和任務(wù)同管理目標結(jié)合在一起進行的綜合管理。

　　圖3―1說明了工程項目綜合管理的框架。圖中橫坐標表示工程項目建設(shè)周期的各階段工作任務(wù)，縱坐標表示各種項目管理目標，工程項目綜合管理用圖中箭頭表示，箭頭隨著工程項目建設(shè)周期演化而更加集中。工程項目綜合管理將所有這些要素結(jié)合在一起，直到成功地完成工程項目。

　　工程項目綜合管理的過程是一種有計劃、有秩序的動態(tài)管理過程，包括項目計劃的制訂、項目計劃的實施和項目計劃的變更控制。

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