咨詢工程師考試《項目決策分析》歷年考點歸納(2-1)

第三章 資源優(yōu)化配置與資源條件評價
　　第一節(jié) 資源優(yōu)化配置

　　一、資源分類與特點

　　?(一)資源分類：

　　1、可再生資源與不可再生資源：

　　可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包括動物、植物等生物資源(有機體)和水;

　　不可再生資源是指人類可觀測的時間限度內(nèi)不能自生恢復(fù)的礦產(chǎn)資源，如金屬礦、石油、天然氣、煤炭、和其它非金屬礦。

　　2、可枯竭資源和不可枯竭資源：

　　不可枯竭資源包括水、太陽能、風(fēng)能和土地等;

　　可枯竭資源包括全部不可再生資源和部分可再生資源，如生物資源。

　　3、物質(zhì)資源與生態(tài)資源：

　　物質(zhì)資源是指人們直接消費和間接消費的資源，主要指礦產(chǎn)資源和生物資源;

　　生態(tài)資源是指能保持生物圈生態(tài)平衡，一般將能容納人類活動所產(chǎn)生廢物的資源，如空氣、水、土壤等。

　　?(二)資源特點：有限性、分布不均衡性

　　二、資源優(yōu)化配置的重要性

　　?無論是在投資項目決策分析與評價的建設(shè)方案設(shè)計階段還是在項目評估過程中，都必須考慮資源優(yōu)化配置問題，把資源優(yōu)化配置和國家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來。

　　?三、資源利用的一般原則(記5條)

　　1、符合國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的要求。(近期與遠(yuǎn)期、局部利益和國家完整利益);

　　2、資源的開發(fā)利用要從全球化角度出發(fā);

　　3、資源的利用開發(fā)必須注意提高資源的綜合利用水平(三結(jié)合、三統(tǒng)一)

　　?在開展資源的綜合利用中，堅持“因地制宜、鼓勵利用、多種途徑、講求實效、重點突破、逐步推廣”的方針，遵循(三結(jié)合)資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與污染防治相結(jié)合，(三統(tǒng)一)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則。

　　4、資源利用要與環(huán)境(生態(tài))相協(xié)調(diào)。

　　5、資源的開發(fā)利用要與資源的節(jié)約并舉。

　　四、資源優(yōu)化配置與合理性分析

　　(一)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)

　　?資源優(yōu)化配置的整體目標(biāo)：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　?(二)資源利用的合理性分析(6條)：①科學(xué)性;②有效性;③有償性;④綜合性;⑤經(jīng)濟性;⑥可靠性分析。

　　第二節(jié)、資源開發(fā)項目的資源條件評價

　　一、資源開發(fā)項目的資源條件評價的目的

　　?資源開發(fā)項目：指煤礦、石油、天然氣、金屬礦和非金屬礦等礦產(chǎn)資源，水利水能資源，森林資源的開發(fā)項目。

　　?資源開發(fā)項目的決策分析與評價階段，對資源條件預(yù)以評價，為項目建設(shè)規(guī)模、開發(fā)方案的設(shè)計和效益評價奠定基礎(chǔ)。滿足可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護和資源綜合利用等方面的要求。

　　二、資源開發(fā)項目資源開發(fā)利用的基本要求

　?、俜腺Y源總體開發(fā)規(guī)劃的要求：體現(xiàn)局部利益服從整體利益，地方利益服從國家利益的原則。

　?、诜腺Y源綜合利用的要求;

　　③符合可持續(xù)發(fā)展的要求;

　?、芊媳Ｗo生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定：?森林采伐項目的設(shè)計中必須重視生態(tài)環(huán)境的保護問題，合理利用森林資源，起到維系生態(tài)平衡的重要作用。

　　⑤符合對資源儲量和品質(zhì)的勘探深度的要求：?資源開發(fā)項目的可研報告，應(yīng)附有具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)的評審意見和國土資源部或省(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的認(rèn)定書。

　　三、資源開發(fā)項目的資源條件評價的內(nèi)容(?5個方面)

　　(一)資源開發(fā)的合理性：主要分析：

　　1、是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求、符合資源綜合利用的要求、符合可持續(xù)發(fā)展的要求;

　　2、是否處理好地方與國家整體利益關(guān)系、遠(yuǎn)期與近期開發(fā)關(guān)系、資源開發(fā)利用與資源保護和儲備、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;

　　3、是否制定合理的資源綜合開采利用方案。

　　(二)資源可利用量：主要針對擬建項目性質(zhì)，提出合理的開發(fā)(開采)規(guī)模和開發(fā)(開采)年限。

　　(三)資源自然品質(zhì)：根據(jù)項目特點分析研究資源品質(zhì)，為制定項目技術(shù)方案提供依據(jù)。

　　(四)資源賦存條件：主要分析研究資源的地址構(gòu)造和開采難易程度，以便確定開采方式和設(shè)備方案。

　　(五)資源開發(fā)價值：主要分析資源是否值得開發(fā)利用，為預(yù)測項目效益奠定基礎(chǔ)。

　第四章 建設(shè)方案設(shè)計

　　第一節(jié)、建設(shè)方案設(shè)計的作用、內(nèi)容和要求

　　一、建設(shè)方案設(shè)計的含義和作用

　　1、在對擬建項目取得市場、資源等研究的階段成果，并初步研究項目戰(zhàn)略和投資控制意見后，就應(yīng)開展項目的建設(shè)方案設(shè)計。

　　2、設(shè)計方案是項目可行性研究的重要組成部分，具有承前啟后的作用：(5條)

　　1)在市場、資源研究的基礎(chǔ)上，研究提出實現(xiàn)項目目標(biāo)和戰(zhàn)略的工程和技術(shù)方案。

　　2)為估算、融資、成本分析和財務(wù)評價等后續(xù)分析工作提供條件。

　　3)反復(fù)開展技術(shù)經(jīng)濟比較，完善方案的同時，實現(xiàn)項目優(yōu)化。

　　4)為初步設(shè)計提供全面的基礎(chǔ)方案和依據(jù)。

　　5)有利于項目實施階段的工作(資金籌措、技術(shù)貿(mào)易、設(shè)計、設(shè)備和材料定貨、施工和安裝等)的醞釀和準(zhǔn)備。

　　二、建設(shè)方案設(shè)計的內(nèi)容：建設(shè)方案設(shè)計的內(nèi)容隨行業(yè)和項目復(fù)雜程度而異;大型或復(fù)雜工業(yè)項目的建設(shè)方案設(shè)計一般包括13部分：1. 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模;2. 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案;3. 主要生產(chǎn)設(shè)備方案;4.(場)廠址;5.原材料原料供應(yīng);6.總圖運輸;7.土建工程方案;8.公用、輔助、場外配套工程;9.節(jié)能節(jié)水;10.環(huán)保;11.勞動、安全、衛(wèi)生消防;12.組織機構(gòu)與人力資源配置;13.項目進度計劃。

　　三、建設(shè)方案設(shè)計要求

　　(一)工業(yè)建設(shè)方案的要求(9點)

　　(3)采用先進、適用和前瞻性技術(shù)，提高項目市場競爭力和市場適應(yīng)性。

　　(5)滿足環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　(8)多方案比選以節(jié)約投資和運行成本，滿足投資和成本控制的要求。

　　(二)投資前期研究建設(shè)方案的深度要求

　　1、初步設(shè)計階段方案設(shè)計，滿足國家對項目建議書內(nèi)容和深度要求。

　　2、可研階段滿足： ①各主要條件和數(shù)據(jù)應(yīng)有文件或意向書作為依據(jù);②各層次建設(shè)方案設(shè)計經(jīng)比選后提出傾向意見;

　?、蹪M足投資誤差不超過10%的要求;④最終使項目決策分析與評價的結(jié)論滿足投資決策的要求。