咨詢工程師《工程咨詢概論》串講筆記(十三)
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(二)咨詢工程師在可行性研究中的主要工作9
1.市場(chǎng)分析和營(yíng)銷戰(zhàn)略研究
市場(chǎng)分析和營(yíng)銷戰(zhàn)略是項(xiàng)目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。
2.建設(shè)條件和廠址選擇
(1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。
(2)廠址選擇。
考慮的因素主要包括5：①自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目的要求;②評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;③當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵(lì)或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃;④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等;⑤項(xiàng)目發(fā)展和營(yíng)銷戰(zhàn)略。
廠址選擇要分析廠址對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費(fèi)用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對(duì)廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。
3.工藝技術(shù)方案(工藝技術(shù)方案評(píng)價(jià)、土建工程、工廠布置)
(1)工藝技術(shù)方案評(píng)價(jià)。
對(duì)工藝路線的技術(shù)評(píng)價(jià)重點(diǎn)為4原則：①先進(jìn)性原則。②適應(yīng)性原則。③安全可靠性原則。④法規(guī)適應(yīng)性原則。技術(shù)評(píng)價(jià)的方法主要有6：1對(duì)比表格法、2價(jià)值工程法、3綜合費(fèi)用效率法、4盈虧平衡點(diǎn)法、5設(shè)備壽命周期費(fèi)用法、6損益法等。
(2)土建工程。
(3)工廠布置。
繪制出以下圖表4：①工廠總平面布置圖;②生產(chǎn)線示意圖;③材料流程圖;④運(yùn)輸路線圖。
4.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與運(yùn)營(yíng)組織 主要工作有3：
(1)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組織。(2)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。(3)人力資源配置。
5.環(huán)境影響的分析評(píng)價(jià)(環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響的成本――效益分析)
(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
主要目的是6：①就項(xiàng)目對(duì)自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析;②研究了解項(xiàng)目的各個(gè)方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度;③把環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求納入可行性研究中;④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施;⑤對(duì)各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問題進(jìn)行分析;⑥對(duì)各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)環(huán)境影響的成本――效益分析。
即應(yīng)用成本――效益分析的原理對(duì)環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析。分析方法主要采用成本――效益分析模型。
6.社會(huì)影響評(píng)價(jià)
7.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
(1)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)。 (2)投資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 (3)融資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
8.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
9.風(fēng)險(xiǎn)分析
五、項(xiàng)目評(píng)估
(一)項(xiàng)目評(píng)估的概念和特點(diǎn)
1.項(xiàng)目評(píng)估的概念
項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)解決的關(guān)鍵問題是3：
(1)對(duì)可行性研究中項(xiàng)目目的和目標(biāo)的分析評(píng)價(jià)。
(2)對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告的效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
(3)對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)分析的原則。
2.項(xiàng)目評(píng)估的工作程序
項(xiàng)目評(píng)估一般分為：1評(píng)估前準(zhǔn)備、2組織評(píng)估小組、3制定評(píng)估計(jì)劃、4調(diào)查收集資料、5分析測(cè)算和6編寫評(píng)估報(bào)告等六個(gè)階段。
(二)項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和方法
1.項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容：
A政府部門委托的評(píng)估項(xiàng)目，一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析論證資源配置的合理性;
B銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評(píng)估項(xiàng)目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評(píng)價(jià);
C個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者委托的評(píng)估項(xiàng)目，將重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目存在的必要性;2對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件和技術(shù)工藝方案進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目實(shí)施的資源和技術(shù)保證條件;3對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境社會(huì)、影響進(jìn)行評(píng)估，提供判別項(xiàng)目取舍的依據(jù);4對(duì)影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提出合理化建議。
2.項(xiàng)目評(píng)估的方法和準(zhǔn)則
項(xiàng)目評(píng)估的一般方法論原則包括：動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主;綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以綜合分析為主;項(xiàng)目宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié)合，以宏觀投資效果分析為主;定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主;對(duì)比分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。
一般采用的方法包括7：
(1)項(xiàng)目的目標(biāo)、必要性及各種約束條件評(píng)估
項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估一般采用編制邏輯框架圖的方法，分析宏觀目標(biāo)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目成果等不同層次的目標(biāo)，并確定各層次評(píng)估的指標(biāo)。
項(xiàng)目層次 內(nèi)容、指標(biāo)描述 客觀考核驗(yàn)證指標(biāo) 重要外部條件
宏觀總目標(biāo) 項(xiàng)目影響 資源來源評(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目直接目的 項(xiàng)目最終狀態(tài)和作用 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素
項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果 項(xiàng)目產(chǎn)出的范圍 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素
項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng) 項(xiàng)目實(shí)施所需各種投入 同上 制約投入產(chǎn)出關(guān)系的因素
邏輯框架分析，首要任務(wù)是要確定項(xiàng)目的各種目標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件的分析與評(píng)估。
(3)技術(shù)評(píng)估。
(4)組織機(jī)構(gòu)評(píng)估。
(5)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估。
(6)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)估。
(7)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策評(píng)估。
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