組織管理-論調(diào)價索賠在項目管理中的重要作用（二）
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2.2、積累真實的索賠證據(jù)，為以后的索賠奠定基礎(chǔ)索賠工作是項目管理全過程的工作，索賠證據(jù)的積累也就必然貫穿于整個施工期間。為此，在施工隊伍一進場開始，就要詳細地對所發(fā)生的有關(guān)工程進展方面的事件進行如實地記載，如：工程日志、工程照片、各種與工程施工有關(guān)的工程進度報表、各類計劃;業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位與承包商的往來函件、文件、工程變更通知單、補充圖紙、試驗報告、會議記錄、談判記錄、會議紀(jì)要、主體及分項工程的開工報告(在計算工期索賠時，主體及分項工程的開工報告尤為重要)、國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)向承包商征收有關(guān)費用的文件以及收集工程項目所在地造價信息等，對于這些文件的收集要及時、準(zhǔn)確。在施工中，尤其要注意影響總工期的關(guān)鍵工序，為此，在出現(xiàn)此事件后，一定要搞清并客觀地分析出該事件形成的原因，分析處理方法，撰寫出報告(有時會用會議紀(jì)要的形式進行記錄)，并將報告分發(fā)有關(guān)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，以備將來在索賠時作為證據(jù)。
如我處在西北施工的某大橋工程，該橋主橋的設(shè)計跨度為56m+3×105m+56m的鋼筋混凝土連續(xù)剛構(gòu)大橋，橋?qū)挒?4m，設(shè)計為單箱雙室，截面最大為25.7m×5.8m，這種大的箱梁斷面當(dāng)時在國內(nèi)是比較罕見的，在懸灌施工第一次脫模后，發(fā)現(xiàn)有很嚴(yán)重的裂縫，我處和業(yè)主以及監(jiān)理立即對此事件給予了高度重視，經(jīng)過反復(fù)磋商后，我處尊重了業(yè)主和監(jiān)理的意見將其鑿除，并且我處還按業(yè)主和監(jiān)理修訂的混凝土灌注操作程序，重新進行了混凝土灌注。結(jié)果第二次混凝土灌注脫模后，裂縫依舊，工程被迫停工，為此我處在施工現(xiàn)場集中了大量的專業(yè)技術(shù)人員，與業(yè)主、監(jiān)理反復(fù)分析裂縫形成的原因和處理裂縫須采取的措施。
為了確保對該事件處理的權(quán)威性和公正性，我處又從國內(nèi)的公路系統(tǒng)請來了很知名的老師進行了專題研究，共同尋求有效的處置辦法。最后老師們一致認為該橋的梁部截面大，鋼筋布設(shè)不合理、以及當(dāng)?shù)貧夂驕夭畲蟮戎T多因素是裂縫的主要原因。對此，老師們建議在混凝土的表層中增設(shè)鋼筋網(wǎng)，在混凝土中添加聚丙烯纖維等方法以預(yù)防裂縫，對再出現(xiàn)的裂縫用注漿補強的措施進行處理。方案論證出來了，而且，在以后的事實中效果也非常明顯，基本上遏制住了裂縫的發(fā)生。但是，從裂縫事故出現(xiàn)到方案確定并進行實施，共耗費了近八個月的時間。眾所周知，在西北進行工程施工，如果錯過了每年的3月～10月的黃金施工季節(jié)，就意味著耽誤了一年時間。因為，混凝土連續(xù)剛構(gòu)在嚴(yán)寒地區(qū)冬季是不允許施工的。由于上述原因，混凝土連續(xù)剛構(gòu)懸灌施工的停工對總工期構(gòu)成了影響，改變了網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路，而且這種事件的發(fā)生與業(yè)主、監(jiān)理以及承包商沒有任何責(zé)任。所以，我處就延誤工期方面向業(yè)主提出索賠，并從以下三方面切入索賠工作。首先，按該橋開工報告的批復(fù)時間確定延誤工期的起始日期，然后從分項開工報告中查出當(dāng)時此項工程開工時已經(jīng)進場的施工人員和機械設(shè)備的數(shù)量，再從業(yè)主、監(jiān)理同意混凝土連續(xù)剛構(gòu)懸灌施工再次開工的日期計算出總的停工工期。其二，由于業(yè)主在竣工工期上又不允許推遲，項目部要保證工期就必須多投入相應(yīng)的資源，才能確保按期完工。其三，預(yù)防和處置裂縫所需增加的相關(guān)資源的投入。
根據(jù)以上分析，項目部向業(yè)主提出了較為切合實際的索賠報告，請求業(yè)主給予補償。在談判之前，項目部施工的該工程項目已按期完工，且該工程項目也被評為優(yōu)良工程。在此期間，項目部還反復(fù)地與業(yè)主、監(jiān)理溝通，讓他們充分理解項目部為防、治箱梁裂縫付出了沉重的代價。經(jīng)過項目部長期有效的工作，在2003年3月的談判會議上，業(yè)主以另外的一種形式給了項目部基本滿意的補償，其索賠金額占中標(biāo)價值的17.98%。為了這次索賠的成功，處里組織了專門的索賠班子協(xié)助項目部進行工作。前后進行了近15個月時間。這是我處近年來在項目管理中投入精力最大，取得效益最好的一例索賠。
2.3、以事實為基礎(chǔ)，編寫好索賠報告索賠報告撰寫水平和質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到索賠的成敗。因此，索賠報告在編寫時一定要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹、條理清晰，在引用其他文件作為證據(jù)時，要根據(jù)一個事件的發(fā)生順序，按時間的早晚順序?qū)⒏郊灰桓缴希再Y證明。最終得出的結(jié)論要做到言簡意賅，避免贅語連篇。索賠文件是合同管理過程中具有法律效應(yīng)的文字資料，它將涉及到業(yè)主和承包商雙方的利益和榮譽，有時很可能將矛盾激化，所以，應(yīng)盡量避免使用埋怨或夸張的詞語，使業(yè)主產(chǎn)生反感，這樣更不利于索賠工作進展。
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