2009年咨詢工程師考前輔導(dǎo)咨詢概論二
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工程咨詢概論精講班第2講講義
工程咨詢的概念(二)
(二)工程咨詢業(yè)的特點(diǎn)
1.工程咨詢?nèi)蝿?wù)彈性較大，可以是宏觀的、整體的、全過(guò)程咨詢，也可以是針對(duì)某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢，可見(jiàn)咨詢。
2.每一項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，只有類似性而無(wú)重復(fù)性。根據(jù)項(xiàng)目自身的規(guī)模和委托方的不同需求，提供咨詢服務(wù)的人員的數(shù)量也可以采取相應(yīng)的變化。
3.工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、方法和信息的集成及創(chuàng)新。
4.咨詢服務(wù)涉及的面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，影響質(zhì)量的因素多，因此靈活多變;5.投資項(xiàng)目受相關(guān)條件的約束性較大，咨詢結(jié)果是充分分析、研究各方面約束條件和風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果，可以是肯定結(jié)論，也可以是否定結(jié)論。結(jié)論為“項(xiàng)目不可行”的評(píng)估報(bào)告，也可以是質(zhì)量?jī)?yōu)秀的咨詢報(bào)告。
6.工程咨詢的成果帶有預(yù)測(cè)性、前瞻性，要經(jīng)受各方面的考驗(yàn)，因此，咨詢的成果要接受顧客的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的跟蹤評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目投產(chǎn)后的后評(píng)價(jià);
7.工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果(或產(chǎn)出品)屬于非物質(zhì)產(chǎn)品。
[2006年真題]工程咨詢業(yè)的特點(diǎn)有( )等。
A.服務(wù)性
B.重復(fù)性
C.約束性
D.預(yù)測(cè)性
E.時(shí)效性
[答案] ACDE
[2007年真題]工程咨詢業(yè)具有()等特點(diǎn)。
A.接受客戶委托
B.服務(wù)的時(shí)效性
C.任務(wù)有類似性但無(wú)重復(fù)性
D.服務(wù)適應(yīng)個(gè)性化要求
E.智力服務(wù)大型化
[答案] ABCD
(一)國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)國(guó)際工程咨詢活動(dòng)貫穿于工程項(xiàng)目決策和實(shí)施過(guò)程，一般可以包括：項(xiàng)目前期階段的咨詢業(yè)務(wù)、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的咨詢、項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的咨詢。
1.項(xiàng)目前期階段的咨詢業(yè)務(wù)
也稱為投資前咨詢，包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目選定咨詢和項(xiàng)目決策咨詢。其中項(xiàng)目決策咨詢是核心，以可行性研究和評(píng)估為重點(diǎn)。
內(nèi)容有項(xiàng)目的目標(biāo)(市場(chǎng)需求、最終產(chǎn)品等)、資源評(píng)價(jià)(物資資源、資金來(lái)源、技術(shù)資源和人力資源等)、建設(shè)條件分析(基礎(chǔ)設(shè)施條件、廠址條件等)和經(jīng)濟(jì)效益分析(財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等);以及社會(huì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的咨詢
項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做準(zhǔn)備的階段。包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、工程和設(shè)備采購(gòu)咨詢服務(wù)等。
工程設(shè)計(jì)以批準(zhǔn)的可行性報(bào)告為依據(jù)，一般分為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)審查是對(duì)已有的工程設(shè)計(jì)從項(xiàng)目目標(biāo)、采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工藝流程以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取等方面進(jìn)行審核。
工程和設(shè)備采購(gòu)方面的咨詢服務(wù)是幫助客戶做好采購(gòu)工作，為項(xiàng)目準(zhǔn)備好所需的一切設(shè)備、材料和施工力量。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件編制及準(zhǔn)備工作(對(duì)作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，則是編制投標(biāo)文件);評(píng)標(biāo);以及合同談判等。
3.項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢
項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)至竣工總結(jié)的過(guò)程。這一階段的任務(wù)是保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)、計(jì)劃的進(jìn)度、質(zhì)量和投資預(yù)算順利實(shí)施建設(shè)，最后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等。核心是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、工程成本和工程質(zhì)量的控制�！ ×硗�，這一階段的任務(wù)還包括咨詢工程師以個(gè)人身份進(jìn)入爭(zhēng)端委員會(huì)，人員培訓(xùn)，以及承包商提供施工管理、進(jìn)行索賠咨詢等專項(xiàng)服務(wù)。
4.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的咨詢
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段指項(xiàng)目建成后投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的階段。這一階段的咨詢業(yè)務(wù)，是幫助客戶對(duì)已投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，考察項(xiàng)目目標(biāo)是否合理、有效，項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)展，為未來(lái)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。包括過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面。
[例題]國(guó)際工程咨詢包括項(xiàng)目投資前的咨詢，其核心是( )。
A.可行性研究
B.決策咨詢
C.建設(shè)條件分析
D.經(jīng)濟(jì)效益分析
[答案] B
?2009年咨詢工程師考試報(bào)名全國(guó)各地信息匯總
1.國(guó)際業(yè)務(wù)一般都采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)咨詢合同，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。并且，國(guó)外項(xiàng)目必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.國(guó)際業(yè)務(wù)必須適應(yīng)客戶所在國(guó)建設(shè)程序的規(guī)定和有關(guān)政策法規(guī)等要求。如發(fā)展中國(guó)家注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通常要求外國(guó)咨詢公司雇傭當(dāng)?shù)貙I(yè)人員;在本國(guó)的工程咨詢有能力承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，外國(guó)咨詢服務(wù)一般僅限用技術(shù)較為復(fù)雜的或規(guī)模較大的項(xiàng)目。
3.外國(guó)客戶在語(yǔ)言、文化、地理?xiàng)l件和習(xí)俗等方面與國(guó)內(nèi)不同，在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中與客戶的關(guān)系和國(guó)內(nèi)有很大差別，增加了國(guó)際工程咨詢的難度。
(二)我國(guó)現(xiàn)行工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2005年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，我國(guó)工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)內(nèi)容：
1.規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢;
2.編制項(xiàng)目建議書(shū)(含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究);
3.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告;
4.評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等;
5.工程設(shè)計(jì);
6.招標(biāo)代理;
7.工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;
8.工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。
[2006年真題]我國(guó)工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括( )。
A.為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢
B.為各類工程項(xiàng)目提供全過(guò)程或分階段的咨詢
C.為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造或管理提供咨詢
D.為客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)E.為客戶提供融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保
[答案] ABCD
我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)與國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)的差別：
(1)我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了有投資建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)外，還有國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策咨詢業(yè)務(wù)。
(2)我國(guó)工程咨詢的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資管理體制改革的不斷深化，工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容、成果形勢(shì)還在不斷調(diào)整和增加。
(3)工程咨詢項(xiàng)目市場(chǎng)化程度比較低，民營(yíng)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)很少，許多咨詢業(yè)務(wù)靠各種非競(jìng)爭(zhēng)手段獲得。
第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)
一、投資的定義與分類
(一)投資的定義
(二)投資的分類
1.按形成資本的用途，將投資分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。
2.按資產(chǎn)形態(tài)，將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資通常是指用于購(gòu)建新的固定資產(chǎn)(房屋、設(shè)備、道路等)或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。流動(dòng)資產(chǎn)投資則是指企業(yè)用于購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)勞動(dòng)對(duì)象(原材料、、燃料、電力等)以及生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程中的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等周轉(zhuǎn)使用的資。
3.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型，目前我國(guó)將投資分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資(指境外投資，包括港澳臺(tái)投資等)。
4.按資金來(lái)源，投資分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。
5.按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等等。
[例題]對(duì)于投資按形成資本的用途劃分，可分為( )。
A.生產(chǎn)性投資
B.建筑安裝工程費(fèi)
C.非生產(chǎn)性投資
D.設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)
E.其他費(fèi)用
[答案] AC
[解析]本題考察的知識(shí)點(diǎn)是投資分類幾種方式中按形成資本用途劃分的方法。出題者將兩種容易混淆的分類方式按形成資本的用途與按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成放到一起出題，給考生答題造成一定的障礙。在復(fù)習(xí)過(guò)程中，考生應(yīng)注意這一點(diǎn)。
二、投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系
投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的根本途徑，是保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，兩者間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)工程咨詢是投資建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物
工程咨詢最早出現(xiàn)與歐洲建筑業(yè)，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，出現(xiàn)了以工程咨詢?yōu)槁殬I(yè)的工程師。在我國(guó)，黨的十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程咨詢業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)并發(fā)展。
(二)工程咨詢業(yè)務(wù)主要來(lái)源于投資建設(shè)
在國(guó)際上，工程咨詢是為投資建設(shè)全過(guò)程服務(wù)的行業(yè)，因此工程咨詢業(yè)務(wù)幾乎全部來(lái)源于投資建設(shè)。在我國(guó)，大多數(shù)工程咨詢類的單位從事的都是工程項(xiàng)目咨詢。從一定意義上說(shuō)，投資建設(shè)規(guī)模約束和決定工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍。
(三)工程咨詢內(nèi)容隨投資建設(shè)管理制度變化而變化
由于工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，必須在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開(kāi)展工作。投資建設(shè)管理制度的變化，使得工程咨詢服務(wù)的范圍、對(duì)象和成果形式隨之發(fā)展變化。
(四)工程咨詢難度取決于投資建設(shè)現(xiàn)代化程度和所涉及因素的復(fù)雜程度
投資建設(shè)項(xiàng)目需要考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的資源供給和現(xiàn)實(shí)需求，考慮價(jià)格、利率、匯率乃至政治、社會(huì)等各種復(fù)雜多變的因素，不經(jīng)過(guò)透徹分析，充分論證，就難以得出科學(xué)可靠的咨詢結(jié)論。
(五)工程咨詢質(zhì)量直接影響投資建設(shè)的質(zhì)量和效益
投資人或項(xiàng)目業(yè)主委托工程咨詢單位做項(xiàng)目前期階段咨詢工作，包括編項(xiàng)目建議書(shū)、編可研報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目，所以工程咨詢單位提供的咨詢報(bào)告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據(jù)。所以如果咨詢質(zhì)量差甚至不可靠，極容易導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。在投資建設(shè)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段也是如此，設(shè)計(jì)出紕漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很容易出問(wèn)題。
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