2009年咨詢工程師考試宏觀經濟政策考點一

　　第一章 科學發(fā)展觀概要

　　第一節(jié) 科學發(fā)展的提出

　　發(fā)展觀的概念

　　發(fā)展觀是世界觀和方法論在發(fā)展問題上的體現(xiàn)。發(fā)展觀是關于發(fā)展本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。

　　當代關于發(fā)展問題的觀點和看法

　　四個觀點：發(fā)展是指經濟增長;發(fā)展是經濟增長和社會進步;發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展是以人為本的綜合發(fā)展。

　　傳統(tǒng)發(fā)展觀認為：發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是經濟增長問題，而工業(yè)化是時間經濟增長的主要途徑。發(fā)展經濟先把提出了國民生產總值和人均國民生產總值作為衡量經濟增長的標準標。

　　1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，提出了可持續(xù)發(fā)展的定義是：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”

　　1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，標志著可持續(xù)發(fā)展理念得到了世界各國的普遍承認和接受。

　　人類發(fā)展指數(shù)

　　聯(lián)合國確立的人類發(fā)展指數(shù)包括三個要素：壽命、知識和生活水平。人類發(fā)展指數(shù)是經濟增長、社會進步和環(huán)境狀況的綜合反映，是對國民生產總值的改進和補充。

　　科學發(fā)展觀的提出

　　第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　以人為本

　　以人為本的“人”，是指最廣大的人民群眾。“本”是指根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大的人民群眾的根本利益。

　　五個統(tǒng)籌兼顧

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開發(fā)?！拔鍌€統(tǒng)籌”深刻體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑。

　　時代潮流

　　和平、發(fā)展、合作我國社會主義建設的實踐經驗是科學發(fā)展觀形成的歷史依據(jù)

　　(1) 推進社會主義現(xiàn)代化，必須始終堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進中的問題。

　　(2)必須以滿足人民日益增長的物質文化需要為目的，重視改善人民生活，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實到經濟社會發(fā)展的各個方面，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果。

　　(3)必須堅持物質文明和精神文明兩手抓，高度重視政治建設和社會建設，促進經濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。

　　(4)必須堅定不移地推進各方面改革，全面提高對外開放水平，促進各方面體制機制不斷完善，為經濟社會發(fā)展注入強大動力。

　　(5)必須保持國民經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，再不對優(yōu)化結構、提高效益的基礎上實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。

　　(6)必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，正確處理經濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問題(兩個關系、一個問題)

　　(7)必須重視節(jié)約能源，保護生態(tài)環(huán)境，避免以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的一時增長，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　科學發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質和內涵

　　(如何體現(xiàn)馬克思主義世界觀和方法論?馬克思主義世界觀和方法論如何體現(xiàn)在科學發(fā)展觀)

　　(1)科學發(fā)展觀強調堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展生產力作為首要任務，把經濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點。

　　(2)科學發(fā)展觀堅持以人為本，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。

　　(3)科學發(fā)展觀堅持全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，體現(xiàn)了唯物辯證法關于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。

　　(4)科學發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展，強調要實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)了辯證唯物主義的關于人與自然關系的思想。

　　(5)科學發(fā)展觀把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體，把人類社會的發(fā)展看成彼此相互聯(lián)系、相互促進、不可分割的過程，進一步豐富和深化了馬克思主義對發(fā)展問題的認識。

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　　第二節(jié) 用科學發(fā)展觀更新發(fā)展觀念

　　以人為本是科學發(fā)展的核心

　　(1)以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

　　(2)以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求

　　(3)堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

　　(4)把促進經濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來

　　以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

　　就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;

　　就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調各方面的利益;

　　就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上關心每個人的利益要求

　　就要關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　進行改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設的根本目的

　　通過發(fā)展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。

　　經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的關系

　　經濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，人的全面發(fā)展是經濟社會發(fā)展的根本目的。人的全面發(fā)展和經濟社會發(fā)展是相互協(xié)調、相互促進的。

　　我國現(xiàn)階段的主要矛盾

　　人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，我們現(xiàn)階段的中心任務：解放和發(fā)展生產力。

　　經濟實力

　　國家的昌盛、人民的富裕，說到底是經濟實力問題，國際競爭，說到底也是經濟實力的競爭。

　　gdp的特點

　　gdp是目前世界通用的重要的宏觀經濟指標，具有綜合性強和簡單易行的有點，但不能全面反映經濟增長的質量和結構，不能全面反映人們實際享有的社會福利水平。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

　　通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。

　　正確認識和處理發(fā)展中的各種關系

　　要正確認識和處理當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系、局部利益和全局利益的關系、發(fā)展的平衡和不平衡的關系、政府和市場的關系。

　　政府與市場的關系

　　特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快和改革攻堅的過程中，要注重發(fā)揮政府在促進就業(yè)、調節(jié)分配、完善社會保障、實現(xiàn)社會公平、協(xié)調城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保持經濟平穩(wěn)運行中的作用，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。