2019咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》基礎(chǔ)練習(xí)(9)

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某項(xiàng)目位于國(guó)家重點(diǎn)扶貧的西部某貧困地區(qū)。為了盡快完成脫貧任務(wù)，本項(xiàng)目提出要進(jìn)行水土優(yōu)化結(jié)合的異地移民開(kāi)發(fā)扶貧工程，從改變惡劣的生存條件入手，把水利灌溉與扶貧結(jié)合起來(lái)，以灌溉工程為基礎(chǔ)，通過(guò)大規(guī)模移民解決貧困問(wèn)題，從根本上改變當(dāng)?shù)刎毨丝诘纳鏃l件，加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展步伐。本項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)合水利灌溉工程的建設(shè)，用5年時(shí)間，投資40億元，開(kāi)發(fā)180畝耕地，解決100萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。

為了充分對(duì)該項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)，該地區(qū)相關(guān)部門(mén)做了相應(yīng)工作。有關(guān)部門(mén)組織了經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、水利、社會(huì)等有關(guān)做老師進(jìn)行座談，專門(mén)深入全面的分析了該項(xiàng)目對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)，能夠促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抬高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平;同時(shí)，相關(guān)部門(mén)組織力量，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，向當(dāng)?shù)鼐用裾髑笠庖?jiàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有95%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，3%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重不良影響，從而會(huì)阻止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)與否沒(méi)什么區(qū)別。通過(guò)充分的研究和廣泛的征求意見(jiàn)，最后形成了對(duì)該項(xiàng)目的以下意見(jiàn)：

本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將會(huì)達(dá)到如下效果：①對(duì)移民進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能;②實(shí)現(xiàn)移民安置;③徹底擺脫貧困狀況，促進(jìn)本地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;④水利骨干工程的建設(shè);⑤建成引水主干渠，開(kāi)發(fā)新的灌區(qū);⑥灌區(qū)配套工程建設(shè);⑦行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè);⑧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè);⑨使本地區(qū)100萬(wàn)貧困人口能夠擺脫經(jīng)濟(jì)貧困;⑩建設(shè)三大新的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，并建成配套的供電和通訊工程。

【問(wèn)題】

1、用簡(jiǎn)略的語(yǔ)言說(shuō)明邏輯框架法的四個(gè)目標(biāo)層次含義，并請(qǐng)根據(jù)案例所給的條件分別列入該扶貧項(xiàng)目的四個(gè)目標(biāo)層次。

2、公眾參與的主要形式有哪些?

3、請(qǐng)問(wèn)在該案中，都用到了哪些調(diào)查方法?

4、請(qǐng)問(wèn)水平邏輯分析的目的是什么?請(qǐng)將水平邏輯關(guān)系的內(nèi)容填入下表。

【參考答案】

1、邏輯框架法的四個(gè)目標(biāo)層次簡(jiǎn)述如下：

(1)目標(biāo)。目標(biāo)通常是指高層次的目標(biāo)，即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、正策和方針等，該目標(biāo)可以由幾個(gè)方面的因素來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀目標(biāo)一般超越了項(xiàng)目的范疇，它是指國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或投資組織的整體目標(biāo)以及項(xiàng)目對(duì)其可能產(chǎn)生的影響。

(2)目的。目的是指“為什么”要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，即項(xiàng)目直接的效果、效益和作用。一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益目標(biāo)群體帶來(lái)些什么，主要是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的成果和作用。

(3)產(chǎn)出。這里的“產(chǎn)出”是項(xiàng)目的具體成果，即項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入的產(chǎn)出物。一般要提供項(xiàng)目可計(jì)量的直接結(jié)果。

(4)投入和活動(dòng)。改層次是指項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及內(nèi)容，主要包括資源的投入量和時(shí)間等。

本項(xiàng)目的目標(biāo)是：③

本項(xiàng)目的目的是：②和⑨

項(xiàng)目的產(chǎn)出成果主要包括：①④⑤⑥⑦⑧和⑩

項(xiàng)目的投入或活動(dòng)：用5年的時(shí)間，投資40億元，開(kāi)發(fā)180萬(wàn)畝耕地。

2、公眾參與的主要形式有：自主性參與和動(dòng)員性參與，組織化參與和個(gè)體化參與，目標(biāo)性參與和手段性參與，支持性參與和非理性參與，制度化參與和非制度化參與。

3、該案例中，用到了老師調(diào)查法和問(wèn)卷調(diào)查法兩種調(diào)查法。

4、水平邏輯分析的目的是通過(guò)主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法來(lái)衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果之間的效率。