2019咨詢工程師《組織與管理》教材解讀：工程項(xiàng)目管理模式

工程項(xiàng)目管理模式：

一、工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式

(一)業(yè)主自行管理模式

業(yè)主主要依靠自身力量進(jìn)行過程項(xiàng)目管理。有些過程也會經(jīng)常聘用投資咨詢公司。

特點(diǎn)：充分保障業(yè)主方對工程項(xiàng)目的控制，隨時采取措施保證業(yè)主利益最大化。但是組織機(jī)構(gòu)過于龐大、費(fèi)用高。缺少連續(xù)性項(xiàng)目，不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累。

(二)業(yè)主委托管理模式

1.項(xiàng)目管理服務(wù)(Project Management，PM)模式

項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)不與其他企業(yè)簽訂合同

優(yōu)點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理從開始對項(xiàng)目全過程管理，可以充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，管理思路前后統(tǒng)一。特別是業(yè)主開發(fā)多個項(xiàng)目時，可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷， 有 效避免了失誤和損失，業(yè)主可以較方便的提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更。

缺點(diǎn)：增加了業(yè)主的額外費(fèi)用;溝通通過管理單位，不利于提高溝通質(zhì)量，管理單位職責(zé)不明確。

因而，主要用于大型項(xiàng)目或大型復(fù)雜項(xiàng)目，特別是業(yè)主的管理能力不強(qiáng)的情況。2.項(xiàng)目管理承包(Project Management Contracting，PMC)模式

該模式下，業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同，(特殊的可以)PMC單位既包含管理服務(wù)，還包括施工承包。

優(yōu)點(diǎn)：可以充分發(fā)揮承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，減少矛盾承包商負(fù)責(zé)管理整個施工前階段和施工階段，減少設(shè)計(jì)變更，業(yè)主于承包商合同關(guān)系簡單，可以提前開工，采用快速路徑法施工，縮短周期

缺點(diǎn)：業(yè)主和施工承包商無合同關(guān)系，控制施工的難度加大，對費(fèi)用也不能直接控制，存很大風(fēng)險

3. 代理型 CM 模式、又稱階段發(fā)包方式(Phased Construction Method)或快速軌道方式(Fast Track Method)，這種模式采用的是階段性發(fā)包方式，與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式(Sequential Construction Approach)不同，其最大的特點(diǎn)是可以縮短工期。并且可以早期介入設(shè)計(jì)，改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性，因而設(shè)計(jì)變更較少。

CM 模式常用的有兩種：代理型和風(fēng)險型

代理型：CM 經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理。業(yè)主和 CM 經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。

4. “代建制”模式

“代建制”是指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序，委托相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項(xiàng)目管理方式。

“代建制”除項(xiàng)目管理的內(nèi)容外，還包括項(xiàng)目策劃，報批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。

目前，“代建制”的運(yùn)作模式主要有兩種。

(1)“委托代理合同”模式。

(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，

從工程項(xiàng)目的代建階段來分，“代建制”的實(shí)施方式分為全過程代建和兩階段代建。

(1)全過程代建。

(2)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。5.設(shè)計(jì)管理模式

由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式，一般業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同。由設(shè)計(jì)-管理公司為主導(dǎo)。一般設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)能力強(qiáng)但是管理能力弱。

二、工程項(xiàng)目融資管理模式

1.BOT

BOT 有時也稱為“特許經(jīng)營權(quán)”(Concession)方式。

BOT 是一種有限追索權(quán)的項(xiàng)目融資(Limited—recourse Project Financing)方式，貸款人只承擔(dān)有限的責(zé)任和義務(wù)，債權(quán)人只能以項(xiàng)目自身的資產(chǎn)和運(yùn)行時的現(xiàn)金流作為償還貸款的來源，而不能追索到項(xiàng)目以外或相關(guān)擔(dān)保以外的資產(chǎn)。

2.PFl/PPP

PFl/PPP 指利用私人或私營企業(yè)資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢，向社會提供長期優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。

BOT 一般適用于盈利性項(xiàng)目，而 PFI 和 PPP 為私營資本進(jìn)入非盈利性公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開辟了途徑。

三、工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式1、傳統(tǒng)的承發(fā)包模式

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式即“設(shè)計(jì)一招投標(biāo)一建造”(Design—Bid—Build，DBB)模式該模式的核心組織為“業(yè)主一咨詢工程師一承包商”。

目前我國大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。

(1)優(yōu)點(diǎn)

1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉;

2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比較容易提出設(shè)計(jì)變更;

3)可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;

4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如 FIDIC“施工合同條件”)，有利于合同管理和風(fēng)險管理。

(2) 缺點(diǎn)

1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一招投標(biāo)一建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項(xiàng)目的工期不易控制;

2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高;

3)對工程總投資不易控制，特別在設(shè)計(jì)過程中對“可施工性”(Constructability)考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠; 4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。

2、DB 模式

承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，提高了可建造性，及材料設(shè)備的采購。通常采用總價合同。(也允許某些部分單價合同)承包商承擔(dān)較大風(fēng)險。

但是業(yè)主無法參與設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)控制能力降低?？們r包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。

3、EPC/T 模式

承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行服務(wù)等工作。使業(yè)主獲得現(xiàn)成的工程。主要用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購和安裝項(xiàng)目。

4、風(fēng)險型 CM 模式

開發(fā)設(shè)計(jì)階段，CM 經(jīng)理相當(dāng)于業(yè)主的顧問，施工階段擔(dān)任總承包商角色。保證工程最大費(fèi)用。

5、DBO 模式

承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)——施工——運(yùn)營，該設(shè)施一般是公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，DBO 模式不涉及融資，(設(shè)計(jì)施工費(fèi)用由政府全額支出)運(yùn)營期間的政府對運(yùn)營服務(wù)付費(fèi)。收回成本的途徑是公共部門的付款，項(xiàng)目的所有權(quán)始終歸公共部門。

四、工程項(xiàng)目管理模式的選擇

【09 年考題】項(xiàng)目管理承包模式(PMC)是一種( )模式。

A.由專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理

B.公共設(shè)施及服務(wù)私營化

C. 工程項(xiàng)目總承包

D.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理

答案：A

【09 年考題】BOT 是一種( )的項(xiàng)目融資方式。

A.必須追索

B.無限追索

C.無需追索

D.有限追索

答案：D

復(fù)習(xí)指導(dǎo)：從歷年考試角度來看，本部分內(nèi)容屬于必考內(nèi)容，每年最少一題，雖然該部分內(nèi)容較多，但是也必須要重點(diǎn)掌握。重點(diǎn)掌握每種模式的特點(diǎn)。