土地國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計算方法?
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問題:
土地國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計算方法?
答疑:
土地在我國是一種稀缺資源,投資項(xiàng)目使用了土地,對國家來說就造成了國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出。土地的地理位置對土地的機(jī)會成本影響很大,因此土地地塊的地理位置是影響土地國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的關(guān)鍵因素。
我國土地分為城市土地和農(nóng)村土地。城市的土地已經(jīng)很大程度上存在由市場形成的交易價格,市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場價格測定影子價格。
農(nóng)村的土地按照機(jī)會成本的方法測定影子價格。投資項(xiàng)目使用農(nóng)村土地的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,由土地的機(jī)會成本和因土地轉(zhuǎn)變用途而發(fā)生的新增資源消耗兩部分構(gòu)成。即:土地的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用=土地機(jī)會成本新增資源消耗土地機(jī)會成本按照投資項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土地“最好可行替代用途‘的凈國民經(jīng)濟(jì)效益計算。
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新增資源消耗主要包括拆遷費(fèi)和人口安置費(fèi)用。
三通一平等土地開發(fā)費(fèi)用通常在投資項(xiàng)目的工程費(fèi)用中列支,在國民經(jīng)濟(jì)評價中另行測算。
實(shí)際的投資項(xiàng)目評價中,土地的影子價格可以以財務(wù)評價中土地的征地費(fèi)用為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整計算。一般情況下,按國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分原則,投資項(xiàng)目的實(shí)際征地費(fèi)可以劃分為三部分,分別按照不同的方法調(diào)整:
(1)屬于機(jī)會成本性質(zhì)的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等,按照機(jī)會成本計算方法調(diào)整計算;
(2)屬于新增資源消耗的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,如拆遷費(fèi)、剩余勞動力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)等,按影子價格調(diào)整計算;
(3)屬于轉(zhuǎn)移支付的,如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等,應(yīng)予以剔除。
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