“十三五”地熱規(guī)劃或激活萬億產(chǎn)業(yè)

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　　開啟地熱發(fā)展空間

　　作為一種可再生清潔能源，地熱資源儲量大、分布廣，具有清潔環(huán)保、用途廣泛、穩(wěn)定性好、可循環(huán)利用等特點，與風能、太陽能等相比，不受季節(jié)、氣候、晝夜變化等外界因素干擾，是一種現(xiàn)實且具競爭力的新能源。

　　“全球地熱資源量約4900萬億噸標煤，中國約占全球資源量的1/6。地熱利用效率高，地熱發(fā)電平均利用效率達73%，是太陽光伏發(fā)電的5.4倍，風力發(fā)電的3.6倍。”中科院院士、中國地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽理事長汪集暘表示。

　　我國地熱能儲量

　　盡管與風電、光伏等可再生能源的發(fā)展不可同日而語，但經(jīng)過多年蓄力，我國地熱直接利用連續(xù)多年位于世界首位，“中國地熱直接利用是第二名美國的兩倍多。如果加上地熱發(fā)電折算成年產(chǎn)出熱能，2014年中國地熱總體利用為48570 GWh，仍遠大于美國的36328 GWh。”中國工程院院士、國家地熱中心指導委員會主任、中國地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽理事長曹耀峰用數(shù)據(jù)說了這番話。在地源熱泵領域，中國不論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模都已遠超美國。國際地源熱泵協(xié)會研究委員會主席劉小兵告訴記者，“美國地源熱泵經(jīng)過30—40年發(fā)展，才占市場份額的1%。美國40%的能源供應是天然氣，當前頁巖氣也維持在20年前的低價，客觀上制約了其他能源形式包括地熱的發(fā)展。

　　盡管2016年前，美國對地熱供暖有稅收減免等優(yōu)惠政策，但經(jīng)濟蕭條，并沒有對產(chǎn)業(yè)形成大的影響，現(xiàn)在特朗普執(zhí)政，對新能源態(tài)度并不積極。美國地熱發(fā)展仍面臨能源價格低、缺乏政府支持等壓力。”

　　相較之下，中國地熱迎來發(fā)展的春天。

　　霧霾圍城催生清潔供暖，地熱發(fā)展由此推進。與此同時，在地熱能利用領域，包括海利豐、永高股份等不斷創(chuàng)新技術產(chǎn)品和商業(yè)模式，地熱能應用在中國遍地開花。

　　就政策層面來看，盡管在地熱供暖方面國家沒有專門統(tǒng)一的補貼政策，“但是各地都有一些相關的政策，比如北京，深層地熱供暖財政在熱源部分直接補貼50%，對地源熱泵補貼30%。其他地方的地熱供暖，有的每平米補貼50元，有的是80元。”中國地質調查局淺層地溫能研究推廣中心常務副主任、北京市地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局能源處處長李寧波告訴記者。

　　今年2月，國家發(fā)改委、國家能源局及國土資源部聯(lián)合發(fā)布《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，提出“十三五”期間，中國將新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米，其中新增淺層地熱能供暖(制冷)面積7億平方米，新增水熱型地熱供暖面積4億平方米，新增地熱發(fā)電裝機容量500MW。

　　“這是國家首個地熱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，必將對我國地熱產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展起到極大的推動作用。”曹耀峰表示。

　　“目前全國地熱能供暖面積已達4.78億平方米。隨著地熱‘十三五’規(guī)劃的出臺，到2020年按照其10倍發(fā)展速度，就要達到50億平方米，潛在市場規(guī)?？蛇_萬億元。”李寧波說。

　　在北京市地質工程勘察院地熱工程研究所所長楊亞軍看來，“這將掀起地熱供暖的熱潮，地熱供暖將達到前所未有的規(guī)模。”

　　地熱發(fā)電滯后

　　就地熱直接利用而言，中國是世界第一，但在地熱發(fā)電領域，中國則遠遠落后于世界水平。數(shù)據(jù)顯示，目前我國地熱發(fā)電總裝機容量約27.28MW，而美國裝機容量超過了3000MW，菲律賓接近2000MW。

　　“從1970年12月，廣東豐順第一個地熱發(fā)電站投產(chǎn)，中國成為世界第8個地熱發(fā)電國，此后，7個中低溫地熱電站及西藏羊八井高溫地熱電站陸續(xù)投運。而現(xiàn)在全球25個地熱發(fā)電國家中，中國地熱發(fā)電裝機排名第18位。”中國能源研究會地熱專委會老師委員會主任鄭克棪在接受記者采訪時表示。

　　據(jù)記者了解，地熱發(fā)電投資大、周期長、風險高，迄今國家還沒有明確的對地熱發(fā)電補貼的執(zhí)行文件。電價補貼缺失很大程度上制約了我國地熱發(fā)電速度和規(guī)模，因為“單純利用地熱發(fā)電，企業(yè)肯定是賠錢的。”

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　　地熱利用示意圖

　　對此，業(yè)內老師建議，按照可再生能源電價附加政策要求，借鑒風能、太陽能發(fā)展扶持方式，明確地熱發(fā)電商業(yè)化運行項目電價補貼標準，可有效解決地熱發(fā)電面臨的資金瓶頸問題。

　　“《可再生能源法》《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》明確了地熱發(fā)電這一可再生能源可享有電價補貼政策，我們希望能進一步出臺明確的實施辦法。”鄭克棪也建議。

　　在不少業(yè)內人士看來，地熱發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的“到2020年地熱發(fā)電裝機達到500MW，在目前補貼缺位的情況下，或很難達成。”打造雄安地熱示范城

　　在此次會議上，積極發(fā)展地熱支持雄安新區(qū)生態(tài)城市建設亦成為熱點話題。

　　早在2014年，華北地區(qū)首個地熱供暖代替燃煤的無煙城雄縣誕生，目前雄縣地熱供暖能力達到450萬平方米，覆蓋率超95%。今年4月“千年大計”雄安新區(qū)設立，其定位為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，地熱能成為雄安新區(qū)設立以來首個確認的具體投資領域。

　　公開資料顯示，截至目前，雄安新區(qū)分布有三個大中型地熱田，地下熱水資源分布廣、埋藏淺、溫度高、儲量大、水質優(yōu)、易回灌。雄安新區(qū)地下熱水資源年均開采量折合標準煤逾200萬噸，可滿足近千萬平方米的建筑群供暖需求。

　　據(jù)了解，中石化新星公司已在河北雄縣召開現(xiàn)場會，研究為雄安新區(qū)提供“地熱+”配套具體措施，計劃2017年在雄安新區(qū)新增清潔能源供暖面積1000萬平方米，打造地熱資源利用的“全球樣板”。

　　據(jù)中國地質科學院水文地質環(huán)境地質研究所地熱研究室主任王貴玲介紹，雄安新區(qū)全區(qū)普遍適于淺層地溫能開發(fā)利用，核心區(qū)均為地下水源熱泵和地埋管熱泵適宜性好區(qū)和適宜性中區(qū)。核心區(qū)淺層地溫能開發(fā)利用的總能量折合標準煤11.2萬噸，按35%的利用效率，每年可減排二氧化碳排放量9.35萬噸。雄安新區(qū)全區(qū)每年可開采量折合標準煤400萬噸，每年可減排二氧化碳950萬噸。

　　雄安新區(qū)將如何打造地熱示范城?王貴玲進一步建議，“在開發(fā)利用模式上，區(qū)內公用建筑，可使用淺層地溫能;居民區(qū)建筑物供暖，應以開發(fā)深部巖溶地下熱水資源為主;鄉(xiāng)村應積極推廣應用淺層地溫能供暖、制冷;城鄉(xiāng)結合帶宜開發(fā)淺部砂巖型地下熱水資源，用于溫泉療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖及供暖等。”

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