國家多部委出臺意見再啟動若干鋼鐵行業(yè)重大兼并重組
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近日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》。
《意見》強調(diào)，要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別制訂更具體的實施方案。鋼鐵方面，嚴(yán)查400立方米及以下的煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后產(chǎn)能。煤炭方面，加快退出長期停工停產(chǎn)的煤礦，安全保障程度低、風(fēng)險大的煤礦，沒有條件增加安全投入、失去改造升級價值的小煤礦，以及違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的煤礦。
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要探索建立化解和防范產(chǎn)能過剩、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。鋼鐵方面，繼續(xù)實施鋼鐵行業(yè)差別電價、階梯電價等政策，運用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。煤炭方面，加快探索建立中長期合同制度、減量化生產(chǎn)制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度、控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業(yè)企業(yè)協(xié)同防范價格異常波動制度等長效機制。
《意見》提出，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)按照市場化原則加大兼并重組力度，推動鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，再啟動若干鋼鐵行業(yè)重大兼并重組，鼓勵有條件、有實力的鋼鐵企業(yè)通過多種方式開展國際產(chǎn)能合作。加大鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。出臺煤炭行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，鼓勵煤礦之間通過兼并重組、減量置換和產(chǎn)能指標(biāo)交易等市場化方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。鼓勵對化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案以外的煤礦進(jìn)行減量重組。加強跨地區(qū)去產(chǎn)能協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)能向資源條件好、競爭能力強的地區(qū)和企業(yè)集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化大局意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)去產(chǎn)能各項任務(wù)，主動作為、勇?lián)?zé)任，增強工作定力，不能因有困難而不為、因有風(fēng)險而躲避、因有陣痛而不前，要堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，要在已有工作和成效基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能，務(wù)求取得實實在在的成效。
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