五部委:擴大保險資金對制造業(yè)領域投資
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3月28日，中國人民銀行公布了由央行、工信部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯合印發(fā)的《關于金融支持制造強國建設的指導意見》(銀發(fā)〔2017〕58號，以下簡稱《意見》)。
《意見》共提到七方面內容：
一是要高度重視和持續(xù)改進對制造強國建設的金融支持和服務;
二是要積極發(fā)展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系;
三是要創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產品體系;
四是大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造強國建設的資金支持;
五是要發(fā)揮保險市場作用，助推制造業(yè)轉型升級;
六是要拓寬融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)“走出去”;
七是要加強政策協調和組織保障。
值得注意的是，《意見》中多處提到關于保險的內容，最為明顯的是在《意見》第五部分提到，積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產品和擴大保險資金對制造業(yè)領域投資。
在積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產品方面?！兑庖姟分赋觯?/p>
進一步鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產保險、科技保險、專利保險、安全生產責任保險等保險業(yè)務，為制造業(yè)提供多方面的風險保障。
鼓勵發(fā)展制造業(yè)貸款保證保險，支持輕資產科創(chuàng)型高技術企業(yè)發(fā)展壯大。
大力發(fā)展產品質量責任保險，提高中國制造品牌信任度。
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深入推進首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作，推動重大技術裝備和關鍵零部件市場化應用。研究啟動重點新材料首批次保險補償機制試點工作。
鼓勵地方政府結合本地實際，建立符合本地制造業(yè)發(fā)展導向的保費補貼和風險補償機制。
在擴大保險資金對制造業(yè)領域投資方面?！兑庖姟分赋觯?/p>
積極發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢，在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，通過債權、股權、基金、資產支持計劃等多種形式，為制造業(yè)轉型升級提供低成本穩(wěn)定資金來源。
支持保險機構投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購債券等新型金融工具。鼓勵保險機構與銀行業(yè)金融機構共享信息、優(yōu)勢互補，合作開展制造業(yè)領域股債結合、投貸聯動等業(yè)務。
鼓勵有條件的保險機構投資設立制造業(yè)保險資產管理機構。允許保險資金投資制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。擴大中國保險投資基金對制造業(yè)轉型升級項目的投入。
《意見》還提到，在突出支持重點，改進和完善制造業(yè)重點領域和關鍵任務的金融服務方面，積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領域突破發(fā)展和擴大應用;在推動投貸聯動金融服務模式創(chuàng)新方面，建立銀行及其投資功能子公司、政府貸款風險補償基金、融資擔保公司、保險公司間的風險分擔和補償機制，有效降低銀行信貸風險;在完善對制造業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策方面，鼓勵進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的保障力度，發(fā)揮好中長期出口信用保險的風險保障作用，實現大型成套設備出口融資應保盡保。
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