從“十三五”規(guī)劃目標(biāo)看印刷業(yè)發(fā)展方向

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　　今年的兩會后，《中國印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“‘十三五’規(guī)劃”)正式出爐，那么在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”“供給側(cè)改革”等基調(diào)下，中國印刷行業(yè)該如何實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，又該如何從印刷大國邁進(jìn)印刷強(qiáng)國之列……

　　就詳細(xì)解讀下印刷行業(yè)“十三五”規(guī)劃，看2016~2020年印刷行業(yè)到底該往哪走，怎么走?

　　“十二五”時期戰(zhàn)績盤點

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大。“十二五”期間，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值由8677.1億元增長到11246.2億元，年平均增長率為7.9%，整體規(guī)模居全球第二位(“十一五”末我國印刷總產(chǎn)值居全球第三位，躍居全球第二是“十二五”的目標(biāo)，現(xiàn)已達(dá)到)，全國印刷企業(yè)總量為10.3萬家，從業(yè)人員317.6萬人。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高，規(guī)模以上重點印刷企業(yè)由2439家增加到3247家，產(chǎn)值占全行業(yè)的54.1%，全國已認(rèn)定94家國家印刷示范企業(yè);東部地區(qū)聚集升級、中西部地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移的布局基本形成;出版物印刷保持穩(wěn)定，包裝裝潢印刷快速發(fā)展，占總產(chǎn)值的比重已達(dá)到75%，高附加值印刷產(chǎn)品的比重逐步提高。

　　3. 綠色印刷成效顯著。“十二五”期間，綠色印刷成為行業(yè)共識，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，實施領(lǐng)域不斷拓展，檢測能力逐步提高，市場倒逼機(jī)制初步形成。中央和地方財政扶持資金發(fā)揮了杠桿引導(dǎo)作用。近千家企業(yè)獲得綠色印刷認(rèn)證，部分企業(yè)主動實施清潔生產(chǎn)，12億冊中小學(xué)教科書實現(xiàn)綠色印刷全覆蓋，印刷從業(yè)者的工作環(huán)境得到改善。

　　4.內(nèi)生動力得到增強(qiáng)。“十二五”期間，我國印刷業(yè)技術(shù)裝備水平持續(xù)提高，全國裝機(jī)量超過1萬臺，數(shù)字印刷機(jī)裝機(jī)量接近9000臺。傳統(tǒng)印刷加快轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，印刷與文化、服務(wù)等領(lǐng)域加快融合發(fā)展，印刷電子商務(wù)平臺超過300個。

　　5.市場環(huán)境更加成熟。“十二五”期間，我國印刷業(yè)法規(guī)制度進(jìn)一步完善，政府部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，監(jiān)管能力和服務(wù)水平不斷提高。行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，推動了信用評價體系建設(shè)和行業(yè)自律。

　　不得不說，在剛剛過去的五年中，中國印刷業(yè)實現(xiàn)了“量”與“質(zhì)”齊飛的局面，但我們也不得不承認(rèn)，中國印刷行業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)集約程度不高、新的發(fā)展動力不足、綠色發(fā)展機(jī)制欠缺、綜合管理水平粗放、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等現(xiàn)實問題，這些問題并非一蹴而就，需要不斷強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力后逐步解決。

　　從“十三五”規(guī)劃目標(biāo)看印刷業(yè)發(fā)展方向

　　1.規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。“十三五”期間，我國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，實現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。到“十三五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過1.4萬億元，位居世界前列，數(shù)字印刷、包裝印刷和新型印刷等領(lǐng)域保持較快發(fā)展，印刷對外加工貿(mào)易額穩(wěn)步增長。

　　2.質(zhì)量素質(zhì)增強(qiáng)。“十三五”期間，我國印刷業(yè)的管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，中低端過剩產(chǎn)能初步得到化解，技術(shù)裝備、產(chǎn)品工藝、節(jié)能環(huán)保和信息化水平持續(xù)提升，印刷業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。

　　3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”期間，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加突出，長三角地區(qū)對外高端加工服務(wù)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區(qū)承接產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移的水平持續(xù)提高。

　　4.結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。“十三五”期間，國家印刷示范企業(yè)、中小特色印刷企業(yè)輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。到“十三五”期末，規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的60%以上，培育若干家具有國際競爭力的大型印刷企業(yè)集團(tuán)。

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　　5.動力逐步轉(zhuǎn)換。“十三五”期間，印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化水平顯著提高，并成為新的增長引擎。到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過25%，數(shù)字印刷的年復(fù)合增長率超過30%，智能印刷逐步推廣，培育建設(shè)一批國家級創(chuàng)新研發(fā)中心。

　　此外，對比“十二五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃除了標(biāo)明“主要目標(biāo)”外，還增加了“重點任務(wù)”這一重要部分，并提出：

　?、偻苿訑?shù)字印刷技術(shù)在按需出版、按需印刷等領(lǐng)域的創(chuàng)新、應(yīng)用與普及;

　?、诔旨{米印刷等各類新材料和新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動印刷電子、3D打印、光子晶體制備等其他印刷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;

　?、弁苿佑∷⑴c出版等上游環(huán)節(jié)對接，擴(kuò)大綠色印刷產(chǎn)品范圍和市場，形成市場倒逼機(jī)制，提高企業(yè)的積極性和主動性;

　?、芡苿佑∷⑴c射頻標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，以出版物智能印刷為突破口，培育若干“智慧印廠示范項目”，加快智慧印廠建設(shè);

　?、萃苿映霭嫖镉∷⑾虬葱栌∷ⅰ€性印刷、多媒體融合轉(zhuǎn)型，推動包裝印刷向創(chuàng)意設(shè)計、個性定制、環(huán)保應(yīng)用轉(zhuǎn)型，支持膠印、網(wǎng)印、柔印等印刷方式與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展;

　?、藜訌?qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的融合，扶持培育3-5家具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)印刷平臺;

　　⑦鼓勵出版物印刷向按需印刷、數(shù)據(jù)管理、發(fā)行物流、書籍設(shè)計和提供綜合解決方案等延伸，支持傳統(tǒng)印刷向文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、品牌咨詢、VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實)等領(lǐng)域發(fā)展;

　?、嗤苿佑∷⒓夹g(shù)應(yīng)用于可穿戴設(shè)備、柔性顯示器、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域;

　?、峁膭钇髽I(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵印刷設(shè)備器材走出去;

　　⑩推動京津冀地區(qū)建立“聯(lián)合審批、跨區(qū)監(jiān)管”的新模式，完善企業(yè)信用評價體系，建立市場“黑名單”制度。

　　不得不說，此次的“十三五”規(guī)劃綱要為印刷企業(yè)拓寬了發(fā)展廣度、延展了經(jīng)營深度，其中多次提及的數(shù)字印刷、大數(shù)據(jù)、個性化印刷、按需出版、3D打印、AR/VR、智能標(biāo)簽、功能印刷、印刷電商等關(guān)鍵詞點明了印刷行業(yè)的發(fā)展方向，同時，“十三五”規(guī)劃也明確表示將在行業(yè)治理、制度建設(shè)、政策引導(dǎo)/扶持、人才建設(shè)上給予更多保障性支持。

　　2017年是“十三五”關(guān)鍵年，總地來看增長已并非唯一使命，在2016~2020年間，中國印刷業(yè)由“數(shù)量增長向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營向效益增長、由依靠資源擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變”亟待破題。

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