生態(tài)環(huán)保十三五規(guī)劃發(fā)布 擬實施25項重大工程

　　【摘要】為幫助考生有效備考咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"生態(tài)環(huán)保十三五規(guī)劃發(fā)布 擬實施25項重大工程"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，為我國“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作明確了“行動指南”。規(guī)劃提出到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，并確定了打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役等七項主要任務(wù)。“十三五”期間，國家將組織實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項重點工程，建立重大項目庫，強化項目績效管理。項目投入以企業(yè)和地方政府為主，中央財政予以適當(dāng)支持。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。“十二五”以來，我國堅決向污染宣戰(zhàn)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　環(huán)保部副部長趙英民指出：“應(yīng)該看到，我國環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高，生態(tài)環(huán)境與人民群眾的熱切期盼相比有較大差距，已成為全面建成小康社會的突出短板。”

　　因此，“十三五”期間，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)。

　　打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役

　　為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，規(guī)劃提出了約束性和預(yù)期性指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項，分別是地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少。

　　老師指出，約束性指標(biāo)主要是針對大氣、水、土壤污染防治的。與“十三五”規(guī)劃綱要相比，約束性指標(biāo)中增加了兩項涉及土壤的指標(biāo)，即受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，這是《土壤污染防治行動計劃》的要求。

　　規(guī)劃明確了“十三五”期間七大任務(wù)：分別是強化源頭防控，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ);深化質(zhì)量管理，大力實施三大行動計劃;實施專項治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排;實行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險;加大保護(hù)力度，強化生態(tài)修復(fù);加快制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化;實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程。

　　約束性指標(biāo)已確定，七大任務(wù)也已明確，規(guī)劃對“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作該如何推進(jìn)也予以細(xì)化分解。

　　以大氣污染防治為例，在空氣污染較為嚴(yán)重的京津冀地區(qū)，規(guī)劃提出以北京市、保定市、廊坊市為重點，突出抓好冬季散煤治理、重點行業(yè)綜合治理、機動車監(jiān)管、重污染天氣應(yīng)對，強化高架源的治理和監(jiān)管，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。提高接受外輸電比例，增加非化石能源供應(yīng)，重點城市實施天然氣替代煤炭工程，推進(jìn)電力替代煤炭，大幅減少冬季散煤使用量等舉措。

　　據(jù)趙英民介紹，圍繞規(guī)劃實施將主要開展五項工作：一是宣傳規(guī)劃，動員社會力量共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù);二是將規(guī)劃重點任務(wù)根據(jù)有關(guān)職責(zé)進(jìn)行分工，明確部門責(zé)任，將約束性指標(biāo)分解落地，統(tǒng)籌部門協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實施;三是落實重大工程和改革措施，建立項目庫，強化項目推進(jìn)機制，積極推動重大改革政策盡快落地;四是推進(jìn)社會共治，完善社會監(jiān)督機制，暢通公眾監(jiān)督渠道，積極組織廣大群眾有序參與和監(jiān)督規(guī)劃實施;五是開展評估考核，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行定期監(jiān)測評估，2018年底進(jìn)行中期評估，2020年底進(jìn)行終期考核，考核結(jié)果向國務(wù)院報告，向社會公布，納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。

　　實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程

　　“十三五”期間，國家組織實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項重點工程，建立重大項目庫，強化項目績效管理。項目投入以企業(yè)和地方政府為主，中央財政予以適當(dāng)支持。25項重點工程由11項環(huán)境治理保護(hù)重點工程和14項山水林田湖生態(tài)工程組成，BHI將其中與未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)方向密切相關(guān)的11項環(huán)境治理保護(hù)重點工程整理如下：

　　(一)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

　　限期改造50萬蒸噸燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。對鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染、氮肥、制糖等行業(yè)中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)逐一進(jìn)行改造。限期改造工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。

　　(二)大氣污染重點區(qū)域氣化。

　　建設(shè)完善京津冀、長三角、珠三角和東北地區(qū)天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、天然氣儲氣庫、城市調(diào)峰站儲氣罐等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重點城市“煤改氣”工程，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。

　　(三)燃煤電廠超低排放改造。

　　完成4.2億千瓦機組超低排放改造任務(wù)，實施1.1億千瓦機組達(dá)標(biāo)改造，限期淘汰2000萬千瓦落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機組。

　　(四)揮發(fā)性有機物綜合整治。

　　開展石化企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，實施有機化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地?fù)]發(fā)性有機物綜合整治，推進(jìn)加油站、油罐車、儲油庫油氣回收及綜合治理。推動工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。

　　(五)良好水體及地下水環(huán)境保護(hù)。

　　對江河源頭及378個水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫實施嚴(yán)格保護(hù)。實施重要江河湖庫入河排污口整治工程。完成重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)備用水源建設(shè)、水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)，探索建設(shè)生物緩沖帶。加強地下水保護(hù)，對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填，開展京津冀晉等區(qū)域地下水修復(fù)試點。

　　【摘要】為幫助考生有效備考咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"生態(tài)環(huán)保十三五規(guī)劃發(fā)布 擬實施25項重大工程"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?/p>

　　(六)重點流域海域水環(huán)境治理。

　　針對七大流域及近岸海域水環(huán)境突出問題，以580個優(yōu)先控制單元為重點，推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌點源、面源污染防治和河湖生態(tài)修復(fù)，分類施策，實施流域水環(huán)境綜合治理工程，加大整治力度，切實改善重點流域海域水環(huán)境質(zhì)量。實施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱陽湖、白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等重點湖庫水污染綜合治理。開展長江中下游、珠三角等河湖內(nèi)源治理。

　　(七)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　以城市黑臭水體整治和343個水質(zhì)需改善控制單元為重點，強化污水收集處理與重污染水體治理。加強城市、縣城和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快收集管網(wǎng)建設(shè)，對污水處理廠升級改造，全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)再生水回用，強化污泥處理處置，提升污泥無害化處理能力。

　　(八)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，推進(jìn)13萬個行政村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)90%的行政村生活垃圾得到治理。實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理與資源化利用，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))污染綜合治理，實現(xiàn)75%以上的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施。

　　(九)土壤環(huán)境治理。

　　組織開展土壤污染詳查，開發(fā)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險識別系統(tǒng)。完成100個農(nóng)用地和100個建設(shè)用地污染治理試點。建設(shè)6個土壤污染綜合防治先行區(qū)。開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險管控。組織開展化工企業(yè)搬遷后污染狀況詳查，制定綜合整治方案，開展治理與修復(fù)工程示范，對暫不開發(fā)利用的高風(fēng)險污染地塊實施風(fēng)險管控。全面整治歷史遺留尾礦庫。實施高風(fēng)險歷史遺留重金屬污染地塊、河道、廢渣污染修復(fù)治理工程，完成31塊歷史遺留無主鉻渣污染地塊治理修復(fù)。

　　(十)重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防范。

　　開展生活垃圾焚燒飛灰處理處置，建成區(qū)域性廢鉛蓄電池、廢鋰電池回收網(wǎng)絡(luò)。加強有毒有害化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險評估能力建設(shè)，建立化學(xué)品危害特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)國家化學(xué)品計算毒理中心和國家化學(xué)品測試實驗室。建設(shè)50個針對大型化工園區(qū)、集中飲用水水源地等不同類型風(fēng)險區(qū)域的全過程環(huán)境風(fēng)險管理示范區(qū)。建設(shè)1個國家環(huán)境應(yīng)急救援實訓(xùn)基地，具備人員實訓(xùn)、物資儲備、成果展示、應(yīng)急救援、后勤保障、科技研發(fā)等核心功能，配套建設(shè)環(huán)境應(yīng)急演練系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急模擬訓(xùn)練場以及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。建設(shè)國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，研制發(fā)射系列化的大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星并組網(wǎng)運行。建設(shè)全國及重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺、國家水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警平臺、國家生態(tài)保護(hù)監(jiān)控平臺。加強中西部地區(qū)市縣兩級、東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查取證儀器設(shè)備配置。

　　(十一)核與輻射安全保障能力提升。

　　建成核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加快建設(shè)早期核設(shè)施退役及歷史遺留放射性廢物處理處置工程，建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室，建設(shè)高風(fēng)險放射源實時監(jiān)控系統(tǒng)，廢舊放射源100%安全收貯。加強國家核事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。