新一輪新能源標桿電價出爐 分布式光伏補貼調高
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國家發(fā)改委價格司近日向五大發(fā)電集團等發(fā)電企業(yè)、兩家電網企業(yè)、水規(guī)總院下發(fā)了《關于調整新能源標桿電價的征求意見函》。和前一輪發(fā)給各省級政府征求意見稿相比，分布式光伏標桿補貼有一定程度的上調。
光伏業(yè)內人士認為，若相關意見稿內容屬實，其中提出了非自然人項目補貼發(fā)放審批程序，按照光伏電站的方式執(zhí)行，電網企業(yè)不再墊付，或將令分布式光伏推廣變得更加困難。
9月29日發(fā)布的《關于新能源標桿上網電價調整的通知(征求意見稿)》提出，對“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時。而在新一輪向大型發(fā)電企業(yè)征求意見稿中，相關標準調整為一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時，三類資源區(qū)0.40元/千瓦時。
對于“全額上網”模式補貼發(fā)放，9月29日發(fā)布的版本提出將執(zhí)行光伏電站價格，具體補貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。
此次披露的征求版本則調整為，非自然人項目補貼發(fā)放審批程序，按照光伏電站的方式執(zhí)行，自然人項目由電網企業(yè)代付。
日前已有消息傳出，國網公司對于2015年3月以后投產并網的非自然人分布式項目，將暫停墊付0.42元/千瓦時的可再生能源補助資金，并按照(第六批可再生能源電價附加資金補助)目錄制管理。但國網公司方面尚未對此進行證實。
中國循環(huán)經濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究部主管彭澎告訴上證報記者：“此前，南網公司不墊付補貼，但國網公司是墊付補貼的。如果電網公司明確不再墊付補貼，對于分布式光伏發(fā)展來說，難度確實又進一步加大了。”
對于補貼標準，彭澎此前就表示，以目前0.42元/千瓦時的補貼標準來看，補貼標準不宜再降。
“正式版本預計應該很快就會出爐。”彭澎表示。
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值得注意的是，17日，國家發(fā)改委已組織召開了一次有關新能源標桿電價的征求意見座談會，受邀企業(yè)與收到新一輪征求意見稿的企業(yè)完全吻合。
據間接了解該次會議內容的人士透露，與會代表表達了不希望新一輪標桿電價降幅過大的意見，還希望對新項目的時間限制從2017年1月1日延遲至當年6月30日。
有報告顯示，國內多晶硅在國慶長假后漲幅明顯，目前現貨市場價格已漲至110元至115/元/公斤，電池片、硅片、組件價格亦隨之上升。分析認為，2017年中國大幅降低光伏電價補貼的態(tài)勢已定。預計需求將從今年11月暢旺至明年農歷新年?；诮趪鴥裙夥椖拷ㄔO競標屢屢報出低價，整體供應鏈價格雖有短暫繁榮，但11月中旬左右可能就會出現漲幅停滯，后期光伏制造企業(yè)仍將承受較大壓力。
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