財(cái)政政策目標(biāo)與工具?
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問題：
財(cái)政政策目標(biāo)與工具?
答疑：
1.財(cái)政政策目標(biāo)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)財(cái)政政策的總目標(biāo)一般是：保障充分就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國際收支平衡，收入合理分配。財(cái)政政策目標(biāo)是指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。
2.財(cái)政政策工具
財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段。政策主體通過控制政策工具實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。財(cái)政政策工具主要有政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。
(1)政府預(yù)算。政府預(yù)算作為一種控制財(cái)政收支及其差額的機(jī)制，在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財(cái)政政策的意圖和目標(biāo)，具有綜合性、計(jì)劃性和法律性等特點(diǎn)。
預(yù)算收支差額包括三種狀況：
1)收大于支，形成預(yù)算結(jié)余，對(duì)總需求產(chǎn)生的凈影響是收縮性的，即緊縮性財(cái)政政策。
2)支大于收，形成預(yù)算赤字，對(duì)總需求產(chǎn)生的凈影響是擴(kuò)張性的，即擴(kuò)張性財(cái)政政策。
3)收支平衡，對(duì)總需求產(chǎn)生的凈影響是中性的，即中性的財(cái)政政策。
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(2)稅收。稅收是最重要的財(cái)政政策工具之一，它廣泛地影響到社會(huì)資源的有效配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、收入分配和其他更為具體的財(cái)政政策目標(biāo)。稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰來實(shí)現(xiàn)。
3)國債。國債是國家按照有償性的信用原則籌集財(cái)政資金的一種形式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和財(cái)政政策目標(biāo)的重要手段。國債的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在：
1)調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)，(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)在調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系方面發(fā)揮一定的作用。
2)國債資金的配置可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)。
3)國債可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通規(guī)模。
(4) 政府投資。政府投資指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，它最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資的項(xiàng)目主要是指那些具有自然壟斷特征、外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府的投資能力與投資方向?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重要作用。
(5)財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼是一種財(cái)政援助，(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)對(duì)接受補(bǔ)貼者會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用。補(bǔ)貼方式可以是直接的財(cái)政援助支出，也可以是間接援助形式，即減稅或免稅。財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)點(diǎn)在于它的靈活性和針對(duì)性，這是其他財(cái)政政策工具所不具有的。
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