我國開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治
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國家安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局5月19日印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作方案》，決定自即日起在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期半年的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所存在的突出問題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
《方案》提出的整治目標(biāo)為：督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問題企業(yè)，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
整治范圍包括：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所(含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場(chǎng)、堆場(chǎng)等)，重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)。
整治內(nèi)容有11項(xiàng)：
(一)儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的。
(二)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營(yíng)等違法行為的。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí)，未制定和落實(shí)安全管理制度的。
(四)專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。
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(五)未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。
(六)安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí);液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位;油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好;有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施;可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好;可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。
(七)違反爆炸品(《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng))和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。
(八)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度;易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè);儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù);儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì);庫房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放;泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。
(九)未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。
(十)未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。
(十一)未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實(shí)整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。
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