國務院部署進一步簡化整合投資項目報建手續(xù)工作
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國務院日前印發(fā)《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》(以下簡稱《方案》)，部署進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)工作。
《方案》指出，清理規(guī)范投資項目報建審批事項，既是推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內容，也是打通投資項目開工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會投資活力的重要舉措。
《方案》一是明確了清理規(guī)范投資項目報建審批事項的范圍。投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準或者可行性研究報告批復之后、開工建設之前，由相關部門和單位依據法律法規(guī)向項目單位作出的行政審批事項。列入此次清理規(guī)范的投資項目報建審批事項共計65項。二是確定了清理原則。凡沒有法律法規(guī)依據、未列入國務院決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批;雖有法律法規(guī)依據，但已沒有必要保留的，要通過修法取消審批;審批機關能夠通過征求相關部門意見或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律取消審批;確需保留的審批事項，加大優(yōu)化整合力度。三是明確了清理內容。清理規(guī)范后的投資項目報建審批事項共 42項，減少23項，精簡比例35%。
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《方案》提出，各有關部門和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件工作。在簡政放權的同時，要堅持放管結合和優(yōu)化服務，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機制，規(guī)范投資建設行為和市場秩序。對保留的報建審批事項，要按照“一個窗口對外”的要求，加強對本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導和監(jiān)督，合理確定管理層級，除安全生產、環(huán)境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，縮短辦理時限，便利企業(yè)辦事。對涉及安全的強制性評估，應通過細化標準、嚴格監(jiān)管等，確保安全措施落實到位。各地區(qū)要將由同一層級地方政府實施的報建審批事項，納入政務服務大廳或在線平臺，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結、統(tǒng)一答復”。嚴格遵循政務公開原則，強化宣傳和輿論引導，做好政策解讀工作。同時，要結合本地實際進一步加大報建審批事項整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。
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