2016年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》模擬試卷五

　　2016年監(jiān)理備考投資控制章節(jié)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)【匯總】

　　為幫助考生順利報(bào)考2016年監(jiān)理工程師考試，本文詳細(xì)整理了《監(jiān)理工程師論壇，下載資料，交流學(xué)習(xí)!

　　案例二：

　　某市政府投資的一建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：

　　事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。

　　事件2：資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

　　事件3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日;要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。

　　事件4：開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)老師2人、經(jīng)濟(jì)老師3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人1人組成。

　　事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書(shū)面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　【問(wèn)題】

　　1.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.說(shuō)明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

　　3.指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　4.指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　參考答案：

　　1.事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　理由：該建設(shè)工程項(xiàng)目為政府投資的，應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　(2)不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。

　　理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格是一種歧視性依據(jù)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》明確禁止的。

　　2.事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查的內(nèi)容：

　　(1)是否具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

　　(3)是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(4)在最近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及熏大工程質(zhì)量問(wèn)題;

　　(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　3.事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日。

　　理由：自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

　　(2)不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。

　　理由：投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

　　(3)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。

　　(4)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中包括該項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

　　理由：項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

　　4.事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求。

　　理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　(2)不妥之處：簽訂的書(shū)面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。

　　理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)

　　文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

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　　【摘要】2016年監(jiān)理工程師考試時(shí)間為5月21、22日，為幫助考生有效備考2016年監(jiān)理工程師考試，借助模擬試題提升自己，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了“2016年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》模擬試卷五”，供大家參考，祝考試順利!

　　案例三：

　　某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素：

　　1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;

　　2.推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;

　　3.上級(jí)政府財(cái)政撥款5 000萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元;

　　4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路;

　　5.預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人月，用時(shí)3年;

　　6.建成四級(jí)公路240公里，各類(lèi)橋涵50座;

　　7.由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理;

　　8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置;

　　9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu);

　　10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。

　　根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。

　　為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見(jiàn)。組織者對(duì)參與人員提出如下要求：

　　1.盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不要面面俱到;

　　2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專業(yè)見(jiàn)解：

　　2.要求參與者以普通話作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率;

　　4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)、

　　問(wèn)題：

　　1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述1—10項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次;

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

　　3.在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?

　　知識(shí)點(diǎn)：本題涉及教材第七章社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容?！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法;熟悉社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法和社會(huì)調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的運(yùn)用;其中重點(diǎn)是幾種常用的社會(huì)評(píng)價(jià)方法及其含義、社會(huì)調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標(biāo)層次及其邏輯關(guān)系。

　　公眾參與的主要方式.

　　答案：

　　1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出，投入和活動(dòng)。

　　上述1—10項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有1、2、4、10;屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有6、9;屬于項(xiàng)目投入的有3、5、7、8。

　　· 點(diǎn)評(píng)：投資項(xiàng)目的目標(biāo)分析，是編制邏輯框架表，進(jìn)行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或投資組織的整體目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施往往只能夠?qū)暧^目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出一定的貢獻(xiàn)，宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除有賴于本項(xiàng)目的成功實(shí)施外，還需要其他方面的配合;具體目標(biāo)則是本項(xiàng)目的直接效果，是本項(xiàng)目的成功實(shí)施能夠達(dá)到的目標(biāo)，是項(xiàng)目的實(shí)施能夠?yàn)槭芤婺繕?biāo)群體帶來(lái)的效果;項(xiàng)目的產(chǎn)出則是指項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動(dòng)的直接產(chǎn)出物。宏觀目標(biāo)一般是多個(gè)項(xiàng)目直接目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個(gè)目標(biāo)層次之間的垂直邏輯關(guān)系。

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：

　　(1)確定每一層次月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;

　　(2)依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo);

　　(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;

　　(4)確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;

　　(5)對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。

　　點(diǎn)評(píng)：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個(gè)層次，前四步包括確定項(xiàng)目的具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果、投入活動(dòng)和宏觀目標(biāo)，是確定目標(biāo)的縱向關(guān)系，后六部是確定項(xiàng)目目標(biāo)的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，因此答案就是余下的五個(gè)步驟。

　　3.在參與式評(píng)價(jià)中.組織者對(duì)參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。

　　點(diǎn)評(píng)：參與式評(píng)價(jià)要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目活動(dòng)的重要性，分析在項(xiàng)目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項(xiàng)目之外，或在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，因此第二條“參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見(jiàn)解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)”都會(huì)使得一些群體被排除在項(xiàng)目之外因此不可取。

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　　案例四：

　　某項(xiàng)目業(yè)主擬興建高速公路工程項(xiàng)目，在該工程招標(biāo)前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料的招標(biāo)任務(wù)。

　　【問(wèn)題】

　　1.業(yè)主適宜采用什么方法評(píng)價(jià)選擇咨詢機(jī)構(gòu)?對(duì)投標(biāo)的咨詢單位技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評(píng)審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)并受業(yè)主委托，全權(quán)負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目招標(biāo)事務(wù)。在各施工合同標(biāo)段招標(biāo)時(shí)，為保證評(píng)價(jià)的公正性，按規(guī)定代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織臨時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)該標(biāo)段的所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。那么，M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)?

　　3.在某一施工標(biāo)段的評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)了如下幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)如何處理?

　　(1)A投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致;

　　(2)投標(biāo)文件中要求各投標(biāo)單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標(biāo)擔(dān)保，并在交投標(biāo)文件時(shí)同時(shí)提交，但B投標(biāo)人未能及時(shí)提供上述保證;

　　(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有單位公章，但沒(méi)有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總報(bào)價(jià)時(shí)，遺漏了一個(gè)分項(xiàng)工程的費(fèi)用。

　　(5)D投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出：考慮到施工的難度，將投標(biāo)文件規(guī)定的總工期延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　(6)由于該標(biāo)段比較復(fù)雜，評(píng)價(jià)的時(shí)間較長(zhǎng)，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日之前無(wú)法完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。

　　(7)經(jīng)符合性評(píng)審后，該標(biāo)段最后有效投標(biāo)只有兩家。

　　4.在車(chē)輛采購(gòu)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)價(jià)格評(píng)審階段采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)價(jià)格是如何確定的?它與投標(biāo)價(jià)之間是什么關(guān)系?

　　[答疑編號(hào)502338010301]

　　【答案】

　　1.考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法或基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法，采用后者要注意質(zhì)量與價(jià)格的權(quán)重。對(duì)投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評(píng)審主要內(nèi)容包括：

　　(1)投標(biāo)人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑;

　　(3)參加該項(xiàng)咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托人的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)方面的老師組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。在老師成員中，技術(shù)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投票中的技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審;經(jīng)濟(jì)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)中的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審。

　　(1)A投標(biāo)人報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致，不影響投標(biāo)文件的有效性，按規(guī)定以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

　　(2)B投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)驗(yàn)性的響應(yīng)，應(yīng)作出廢標(biāo)處理。

　　(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件只有公章但沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，應(yīng)視為重大偏差，作廢標(biāo)處理。

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總標(biāo)價(jià)時(shí)，漏統(tǒng)計(jì)一項(xiàng)分項(xiàng)工程費(fèi)用，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)用書(shū)面形式要求A投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，可以對(duì)此作出不利于該投標(biāo)人的量化處理(量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定)。

　　(5)D投標(biāo)人投標(biāo)文件中要求延長(zhǎng)招標(biāo)文件規(guī)定的工期，可視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(6)按規(guī)定，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　(7)經(jīng)符合性評(píng)審后，該標(biāo)段有效投標(biāo)只有兩家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定是否否決全部投標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有否決，可對(duì)兩家有效投標(biāo)做出評(píng)審，做出評(píng)標(biāo)決議，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　4.采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。各評(píng)審要素除了投標(biāo)價(jià)格以外，主要有：運(yùn)雜費(fèi)用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。

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