2016咨詢工程師《政策與規(guī)劃》章節(jié)知識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)2.1

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　　(二)市場(chǎng)供給

　　1.供給的含義

　　供給是指在一定時(shí)間內(nèi)和設(shè)定價(jià)格水平下，生產(chǎn)者愿意并可能為市場(chǎng)提供某種商品或服務(wù)的數(shù)量。市場(chǎng)供給是指所有生產(chǎn)者供給某種商品或服務(wù)的總和。

　　2.影響供給的基本因素

　　(1)產(chǎn)品價(jià)格。在其他條件不變的情況下，某種產(chǎn)品的價(jià)格和其供給數(shù)量的變動(dòng)呈正方向變化。

　　(2)生產(chǎn)成本。在其他條件不變的情況下，成本降低，供給數(shù)量會(huì)增加。反之，則供給減少。

　　(3)生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)水平在一定程度上決定著生產(chǎn)成本并進(jìn)而影響供給數(shù)量。

　　(4)預(yù)期。生產(chǎn)者或銷售者的價(jià)格預(yù)期往往會(huì)引起供給數(shù)量的變化。

　　(5)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。

　　(6)其他因素。包括生產(chǎn)要素供求變化以及國(guó)家政策變化等。

　　3.供給規(guī)律和供給曲線

　　市場(chǎng)上商品或服務(wù)的供給數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格呈正方向關(guān)系變化。這種供給數(shù)量與價(jià)

　　格之間的正向關(guān)系被稱作供給規(guī)律。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把反映這種關(guān)系的曲線，稱為供給曲線。

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　　(三)均衡價(jià)格

　　1.均衡價(jià)格及其形成

　　均衡價(jià)格是指一種商品需求量與供給量相等時(shí)的價(jià)格。此時(shí)，消費(fèi)者為購(gòu)買一定商品量所愿意支付的價(jià)格與生產(chǎn)者為提供同一商品量所愿意接受的價(jià)格一致。在圖形上，均衡價(jià)格是商品的供給曲線與需求曲線相交時(shí)的價(jià)格。

　　在市場(chǎng)上，由于供給和需求力量的相互作用，市場(chǎng)價(jià)格趨向于均衡價(jià)格。如果市場(chǎng)價(jià)格高于均衡價(jià)格，則市場(chǎng)上出現(xiàn)超額供給，超額供給會(huì)使市場(chǎng)價(jià)格趨于下降至均衡價(jià)格;反之，如果市場(chǎng)價(jià)格低于均衡價(jià)格，則市場(chǎng)上出現(xiàn)超額需求，超額需求會(huì)使市場(chǎng)價(jià)格趨于上升至均衡價(jià)格。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)穩(wěn)定于均衡價(jià)格，與均衡價(jià)格對(duì)應(yīng)的供給量稱為均衡產(chǎn)量。

　　均衡價(jià)格的形成就是價(jià)格決定的過(guò)程，是在市場(chǎng)上供求雙方互動(dòng)過(guò)程中自發(fā)形成的。如果有外力的干預(yù)(如壟斷力量的存在)，所形成的價(jià)格就不是均衡價(jià)格。

　　2.最高限價(jià)與保護(hù)價(jià)格的影響

　　最高限價(jià)和保護(hù)價(jià)格(最低限價(jià))是世界上許多政府為響應(yīng)公眾要求而經(jīng)常采用的、有理由的價(jià)格干預(yù)措施。但僅從經(jīng)濟(jì)角度看，其后果通常是：當(dāng)實(shí)行最高限價(jià)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)短缺現(xiàn)象、排隊(duì)現(xiàn)象、以次充好和缺斤短兩等變相漲價(jià)現(xiàn)象。在對(duì)生活必需品持續(xù)實(shí)行最高限價(jià)后，政府往往不得不放棄最高限價(jià)或?qū)嵭信浣o制;當(dāng)實(shí)行保護(hù)價(jià)格時(shí)，會(huì)出現(xiàn)過(guò)�，F(xiàn)象，如果沒(méi)有伴隨政府收購(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)變相降價(jià)。

　　3.需求與供給變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響

　　均衡價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而變化。

　　(1)需求變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響

　　當(dāng)需求增加時(shí)，會(huì)引起均衡價(jià)格上升，均衡產(chǎn)量增加;當(dāng)需求減少時(shí)，會(huì)引起均衡價(jià)格下降，均衡產(chǎn)量減少。也就是說(shuō)，需求變動(dòng)引起均衡價(jià)格與均衡產(chǎn)量同方向變動(dòng)。

　　(2)供給變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響

　　當(dāng)供給增加時(shí)，會(huì)引起均衡價(jià)格下降，均衡產(chǎn)量增加;當(dāng)供給減少時(shí)，會(huì)引起均衡價(jià)格上升，均衡產(chǎn)量減少。也就是說(shuō)，供給變動(dòng)引起均衡價(jià)格反方向變動(dòng)，均衡產(chǎn)量同方向變動(dòng)。

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　　二、市場(chǎng)如何解決三大基本問(wèn)題

　　任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，都面對(duì)著三個(gè)基本問(wèn)題，即“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少”，“如何生產(chǎn)”，“為誰(shuí)生產(chǎn)”。以價(jià)格機(jī)制為核心的市場(chǎng)機(jī)制，能自發(fā)解決這三個(gè)基本問(wèn)題。市場(chǎng)解決這三個(gè)基本問(wèn)題的過(guò)程，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自組織過(guò)程。

　　1.市場(chǎng)怎樣解決“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少”的問(wèn)題

　　如果市場(chǎng)上某種產(chǎn)品相對(duì)于其用途過(guò)于稀缺，其價(jià)格會(huì)過(guò)高，傳遞出供不應(yīng)求的信息，生產(chǎn)者就會(huì)產(chǎn)生多生產(chǎn)該產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，而消費(fèi)者就產(chǎn)生少用或不用該產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，進(jìn)而引起價(jià)格下落，直到其稀缺程度符合其用途為止。

　　如果某種產(chǎn)品相對(duì)于其用途過(guò)于豐裕，其價(jià)格又過(guò)低，傳遞出供過(guò)于求的信息，消費(fèi)者就產(chǎn)生多使用該產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，而生產(chǎn)者則產(chǎn)生少生產(chǎn)或不生產(chǎn)該種產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，進(jìn)而帶來(lái)價(jià)格上漲，直至其稀缺程度符合其用途為止。

　　由此，市場(chǎng)自動(dòng)解決了“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。

　　2.市場(chǎng)怎樣解決“如何生產(chǎn)”的問(wèn)題

　　“如何生產(chǎn)”是指生產(chǎn)者如何組合配置資源。是多用勞動(dòng)力，還是多用機(jī)器設(shè)備;是用普通材料，還是用高檔材料;是用一般技術(shù)，還是采用較高技術(shù)。關(guān)鍵是要看其要素組合成本價(jià)格是高還是低。如果使用資本比使用勞動(dòng)力成本低，就采用相對(duì)資本密集的生產(chǎn)方式;如果采用一般技術(shù)比采用較高技術(shù)成本高，那就采用較高技術(shù)。企業(yè)會(huì)通過(guò)成本核算，選擇成本最低的方案進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使生產(chǎn)者降低成本，提高效率。由此，市場(chǎng)自動(dòng)解決了“如何生產(chǎn)”的問(wèn)題。

　　3.市場(chǎng)怎樣解決“為誰(shuí)生產(chǎn)”的問(wèn)題

　　“為誰(shuí)生產(chǎn)”是指產(chǎn)品在社會(huì)成員之間如何分配的問(wèn)題。它取決于市場(chǎng)上的家庭、個(gè)人的收入狀況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配格局，取決于各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)以及生產(chǎn)要素的占有結(jié)構(gòu)。收入格局將決定人們對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)意愿和支付能力，并使產(chǎn)品在社會(huì)成員(要素所有者)之間進(jìn)行分配，由此，市場(chǎng)自動(dòng)解決了“為誰(shuí)生產(chǎn)”，即產(chǎn)品在社會(huì)成員之間的分配問(wèn)題。

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　　三、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈

　　(一)市場(chǎng)效率

　　市場(chǎng)效率是指資源配置效率。在完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)。此時(shí)，資源配置實(shí)現(xiàn)了“帕累托效率”。其標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何人的境況變好，而不使一個(gè)人的境況變壞。

　　如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利不下降的情況下，通過(guò)重新配置資源，使得至少一個(gè)人的福利水平有所提高，則這種資源重新配置被稱為“帕累托改進(jìn)”。

　　帕累托效率狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)可能的資源配置狀態(tài)。

　　(二)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效率的條件

　　整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一般均衡，資源配置達(dá)到帕累托效率狀態(tài)，是一種理想狀態(tài)。這種理想狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)是有條件的。

　　市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)的條件在于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，有大量的買者和賣者;市場(chǎng)上同種商品的每一個(gè)廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品是無(wú)差異的;所有的經(jīng)濟(jì)資源在各行業(yè)間完全自由流動(dòng);市場(chǎng)上從事交易的每一個(gè)人掌握的信息是完全的;經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的。

　　在上述條件約束下，市場(chǎng)上每一個(gè)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都是既定市場(chǎng)價(jià)格的接受者。

　　(三)市場(chǎng)失靈

　　現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)機(jī)制在一些場(chǎng)合不能導(dǎo)致資源的最優(yōu)配置，這種情況被稱為“市場(chǎng)失靈”。

　　1.不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

　　在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，任何企業(yè)或個(gè)人都無(wú)法影響價(jià)格。而當(dāng)買者或賣者能夠左右一種商品的價(jià)格時(shí)，就出現(xiàn)了不完全競(jìng)爭(zhēng)。例如，一個(gè)電話公司大到足以影響電話服務(wù)收費(fèi)水平。

　　不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分為三種類型，即壟斷市場(chǎng)、寡頭市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。它們的壟斷程度依次降低。

　　(1)壟斷市場(chǎng)是指整個(gè)行業(yè)只有一個(gè)廠商的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)市場(chǎng)中，排除了任何競(jìng)爭(zhēng)，壟斷廠商控制了整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和銷售，可以控制和操縱市場(chǎng)價(jià)格。

　　(2)寡頭市場(chǎng)是指少數(shù)幾家廠商控制產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　(3)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是指一個(gè)市場(chǎng)中有許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同種產(chǎn)品，而每個(gè)廠商對(duì)自己的產(chǎn)品價(jià)格都具有一定的壟斷力量。

　　競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)效率的基本環(huán)節(jié)。不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)最有效率的資源分配，壟斷產(chǎn)量和壟斷價(jià)格均不滿足帕累托最優(yōu)條件。其中，壟斷市場(chǎng)的效率最低。

　　2.外部性

　　在很多時(shí)候，某個(gè)人(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給其他社會(huì)成員的福利帶來(lái)好的或壞的影響，而他本人又未因此獲得補(bǔ)償或支付費(fèi)用。這種性質(zhì)的外部影響被稱為“外部性”。

　　正外部性：當(dāng)一個(gè)人(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來(lái)好處，但他自己卻不能由此得到全部補(bǔ)償。這個(gè)人從其活動(dòng)中獲得的私人利益小于該活動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)利益。如許多技術(shù)創(chuàng)新使全世界受益，而創(chuàng)新者獲得的只是交易中的利潤(rùn)。

　　負(fù)外部性：當(dāng)一個(gè)人(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來(lái)危害，但他自己卻未為此支付足夠抵償這種危害的成本。這個(gè)人為其活動(dòng)所支付的私人成本小于該活動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)成本。如航空公司制造了大量噪聲，但其并未對(duì)機(jī)場(chǎng)附近的居民予以補(bǔ)償。

　　外部性又因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的不同分為：生產(chǎn)的正外部性、生產(chǎn)的負(fù)外部性;消費(fèi)的正外部性、消費(fèi)的負(fù)外部性。

　　在存在各種形式的外部性影響的情況下，完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。原因在于：

　　在存在正外部性的情況下，某人采取某項(xiàng)行動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益，這個(gè)人會(huì)不進(jìn)行或少進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)，盡管這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)福利的改進(jìn)是有利的;

　　在存在負(fù)外部性的情況下，某人采取某項(xiàng)活動(dòng)的私人成本小于社會(huì)成本，獲取的私人利益大于社會(huì)利益，這個(gè)人會(huì)積極于這項(xiàng)活動(dòng)，盡管這項(xiàng)活動(dòng)有損于社會(huì)福利的改進(jìn)。

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　　3.公共產(chǎn)品

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)品大致可以分為兩類，一類是私人物品，一類是公共物品。

　　私人物品具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。第一是“排他性”：只有對(duì)商品支付了價(jià)格的人才能享受該商品;第二是“競(jìng)爭(zhēng)性”：如果某人已經(jīng)消費(fèi)了某商品，則其他人就不可能再同時(shí)消費(fèi)該商品。市場(chǎng)機(jī)制的配置只有在具備上述兩個(gè)特點(diǎn)的私人物品場(chǎng)合才能真正有效率。

　　公共產(chǎn)品具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：第一是“非排他性”，第二是“非競(jìng)爭(zhēng)性”。“國(guó)防”是缺乏排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的典型例子。一個(gè)公民拒絕支付國(guó)防費(fèi)用，依然可以享受國(guó)防的好處(非排他性);一個(gè)新生人口的出現(xiàn)，并沒(méi)有減少原有人口的國(guó)防消費(fèi)水平(非競(jìng)爭(zhēng)性)。由于非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的存在，消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生不支付或少支付公共產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)機(jī)和行為，導(dǎo)致私人廠商不愿進(jìn)入公共產(chǎn)品領(lǐng)域，最終導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給量通常會(huì)低于最優(yōu)數(shù)量。

　　公共產(chǎn)品的存在，是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要原因。

　　4.信息不完全和不對(duì)稱

　　信息的作用在于減少經(jīng)濟(jì)主體的決策風(fēng)險(xiǎn)和失誤。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的一個(gè)重要假定是完全信息。在現(xiàn)實(shí)生活中，信息常常是不完全的，在買方與賣方之間有時(shí)是不對(duì)稱的，此時(shí)市場(chǎng)機(jī)制不能很好地起作用，生產(chǎn)者可能帶有一定的“盲目”性，導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)量過(guò)分高于或低于均衡產(chǎn)量;消費(fèi)者的消費(fèi)選擇也會(huì)出現(xiàn)“失誤”，購(gòu)買了壞產(chǎn)品或錯(cuò)過(guò)了好產(chǎn)品

　　當(dāng)市場(chǎng)信息不充分和不對(duì)稱時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生“逆向選擇”問(wèn)題。逆向選擇是指由于交易雙方信息不對(duì)稱和市場(chǎng)價(jià)格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。例如，在產(chǎn)品市場(chǎng)上，特別是在舊貨市場(chǎng)上，由于賣方比買方擁有更多的關(guān)于商品質(zhì)量的信息，買方由于無(wú)法識(shí)別商品質(zhì)量的優(yōu)劣，只愿根據(jù)商品的平均質(zhì)量付價(jià)，這就使優(yōu)質(zhì)品價(jià)格被低估而退出市場(chǎng)交易，結(jié)果只有劣質(zhì)品成交，進(jìn)而導(dǎo)致交易的停止。

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　　本來(lái)按常規(guī)，降低商品的價(jià)格，該商品的需求量就會(huì)增加;提高商品的價(jià)格，該商品的供給量就會(huì)增加。但是，由于逆向選擇的存在，有時(shí)降低商品的價(jià)格，消費(fèi)者也不會(huì)增加購(gòu)買;提高價(jià)格，生產(chǎn)者也不會(huì)增加供給。

　　對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制來(lái)說(shuō)，逆向選擇意味著市場(chǎng)的低效率，意味著市場(chǎng)的失靈。

　　(四)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體系。一個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)，必須也必定滲透著國(guó)家的法規(guī)條例和干預(yù)。現(xiàn)實(shí)世界中，沒(méi)有任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是完全沒(méi)有政府干預(yù)的、純粹的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

　　對(duì)于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的上述導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，無(wú)疑需要政府采取相應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)政策及法規(guī)加以克服。

　　此外，國(guó)家(政府)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理由還在于人們往往對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收入分配結(jié)果的不滿，以及宏觀方面的波動(dòng)性等。

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