2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》投資結構的概念考點

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　　投資結構的地位和作用：

　　投資結構對國民經濟和社會發(fā)展具有重大的意義。

　　投資結構的調整對于產業(yè)結構優(yōu)化往往具有重要的決定意義。

　　投資的地區(qū)布局對地區(qū)經濟結構的形成和變化關系極大。特別是對經濟社會發(fā)展影響顯著的重大項目布局，會對地區(qū)經濟格局產生特別重要的作用。

　　投資的部門結構影響著社會各項事業(yè)的發(fā)展。政府采取投資結構調控措施實現(xiàn)對社會事業(yè)等國民經濟部門的資源配置就顯得尤為重要。

　　政府靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等經濟手段，引導社會投資，優(yōu)化投資的產業(yè)結構和地區(qū)結構。適時制定和調整信貸政策，引導中長期貸款的總量和投向。嚴格和規(guī)范土地使用制度，充分發(fā)揮土地供應對社會投資的調控和引導作用。

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　　政府依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制教育、科技、衛(wèi)生、交通、能源、農業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)建設、環(huán)境保護、戰(zhàn)略資源開發(fā)等重要領域的發(fā)展建設規(guī)劃，包括必要的專項發(fā)展建設規(guī)劃，明確發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、總體布局和主要建設項目等。按照規(guī)定程序批準的發(fā)展建設規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。

　　制定并適時調整國家固定資產投資指導目錄、外商投資產業(yè)指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。

　　建立投資信息發(fā)布制度，及時發(fā)布政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導全社會投資活動。

　　建立科學的行業(yè)準入制度，規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保標準、安全標準、能耗水耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。

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　　投資規(guī)模調控的任務與措施：

　　1.年度投資總規(guī)模的調控

　　(1)年度投資總規(guī)模調控的主要任務

　　保持投資總量的適度增長，使之與保持社會總供求基本平衡、促進經濟適度快速增長的要求相適應;采集者退散

　　同時要保持合理的投資率，確保建設規(guī)模與國力大體相適應。

　　(2)年度投資總規(guī)模的調控措施一般有：

　　合理確定年度投資總規(guī)模的計劃預期目標。

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　　信息引導：及時掌握和反饋各地區(qū)、各行業(yè)的投資計劃信息和投資統(tǒng)計信息以及相關的市場信息

　　利用經濟手段和必要的行政手段有效調控年度投資規(guī)模。這是年度投資規(guī)模管理的重點，其目的是為了防止投資需求過度擴張和投資需求不足。運用經濟手段，主要是運用財政政策和貨幣政策;運用行政手段，主要是通過具體項目的審批或核準。中大網(wǎng)校論壇

　　2.在建投資總規(guī)模調控的主要任務和措施

　　合理控制新開工項目的數(shù)量，并注意項目的大中小結構，使當年新增的建設項目數(shù)量和計劃投資額保持在合理的規(guī)模內。

　　保持合理的建設周期，保證每個在建項目有足夠的財力、物力保障。為此，要防止新開工項目過于集中。

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