2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》講義第一章4節(jié)

　　【摘要】為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試課程，系統(tǒng)的了解咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》講義第一章4節(jié)"，主要闡述了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)工程咨詢新局面的知識(shí)點(diǎn)，以助各位考生一臂之力!

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　　第四節(jié) 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)工程咨詢新局面

　　工程咨詢業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，特別是在投資建設(shè)領(lǐng)域具有特殊的重要地位。中央領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)工程咨詢工作的重要批示中明確指出，工程咨詢理論和方法的創(chuàng)新關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在投資領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，需加強(qiáng)這一研究的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好工程咨詢工作，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高工程質(zhì)量和效益具有重要意義。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是擺在每一位工程咨詢工作者面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。通過加強(qiáng)工程咨詢理論、方法和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，改進(jìn)和提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量和效率，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求貫徹落實(shí)到工程咨詢服務(wù)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要的參謀作用和引領(lǐng)作用。

　　一、工程咨詢學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

　　(一)做好工程咨詢服務(wù)，促進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　1.為加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控服務(wù)

　　為了避免經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)投資規(guī)模失控和投資結(jié)構(gòu)失衡，防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，國(guó)家通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域及專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等措施，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這些工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，需要各方面咨詢老師的廣泛參與和全面系統(tǒng)的研究論證，最終形成客觀公正、科學(xué)可靠的方案。因此，工程咨詢機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮多學(xué)科技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過提供專業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、專題研究、政策咨詢等不同形式的咨詢服務(wù)，幫助有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。

　　2.有助子實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化

　　在投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，投資建設(shè)事業(yè)一直發(fā)揮著重要的拉動(dòng)作用。投資戰(zhàn)略選擇是否正確，投資結(jié)構(gòu)是否不斷優(yōu)化，投資效率是否達(dá)到合理水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果和質(zhì)量。工程咨詢業(yè)作為投資建設(shè)領(lǐng)域的智力服務(wù)行業(yè)，在決策環(huán)節(jié)強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，可以有效地克服盲目投資，把投資建設(shè)活動(dòng)納入科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行軌道。

　　3.推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

　　當(dāng)前工業(yè)化、信息化時(shí)代的全球競(jìng)爭(zhēng)，核心是人力資源的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。低技術(shù)含量、低人力資本水平的產(chǎn)品將逐步失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略。工程咨詢業(yè)通過重視新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，將是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。

　　4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是涉及眾多行業(yè)和領(lǐng)域、門類廣泛且復(fù)雜的任務(wù)，技術(shù)性要求極強(qiáng)。需要積極學(xué)習(xí)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，研究提出正確的應(yīng)用范圍和推廣途徑。工程咨詢業(yè)集多學(xué)科老師的知識(shí)和集體智慧，具有強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮重要的技術(shù)支撐。

　　5.把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目上

　　投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最終要落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目上，通過項(xiàng)目建設(shè)成果體現(xiàn)出來。這有賴于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目全過程，做到正確決策和正確實(shí)施。工程咨詢服務(wù)貫穿投資項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可以為建設(shè)項(xiàng)目貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作進(jìn)行全程把關(guān)和推動(dòng)。

　　(二)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀將有力促進(jìn)工程咨詢業(yè)的自身建設(shè)

　　(1)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促使工程咨詢業(yè)以新的高度和視野，把握發(fā)展方向，明確發(fā)展任務(wù)，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要而不斷改進(jìn)和提高其專業(yè)能力，從而在更好地在服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中強(qiáng)化自身應(yīng)有的社會(huì)地位。

　　(2)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促使工程咨詢業(yè)全面更新咨詢理念、理論和咨詢方法，更加重視對(duì)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷追趕時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)自身的改革，永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大的生命力。

　　(3)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為我國(guó)工程咨詢業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。隨著投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的不斷推進(jìn)，無論是政府部門還是項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)工程咨詢專業(yè)服務(wù)的需求不斷增加，對(duì)服務(wù)的質(zhì)量要求不斷提高，對(duì)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不斷深化，促使新的工程咨詢服務(wù)種類和服務(wù)模式的產(chǎn)生。工程咨詢業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就能抓住歷史機(jī)遇，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，加快自身的發(fā)展。

　　(4)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，必將催生一批掌握科學(xué)發(fā)展理念的復(fù)合型、外向型、開拓型人才。他們既有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又通曉資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)，能跟蹤國(guó)外在工程咨詢和發(fā)展理念方面的最新動(dòng)態(tài)，熟悉國(guó)際通用的工程咨詢方法;對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題有敏銳的觀察力和快速應(yīng)變的能力。這樣的新型人才是我國(guó)工程咨詢業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

　　二、把科學(xué)發(fā)展觀作為各類工程咨詢業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想

　　(一)堅(jiān)持以人為本

　　就是要在投資建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要盡可能降低投資建設(shè)對(duì)人類發(fā)展及人民群眾生活的不利影響，擴(kuò)大有利影響。要高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用，尊重老師，尊重知識(shí)，充分發(fā)揮人力資源在工程咨詢中的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　(二)促進(jìn)全面發(fā)展

　　一要牢固樹立全局意識(shí)，不僅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展研究中需要樹立全局意識(shí)，局部發(fā)展和單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的研究也不能只看樹木不看森林，也要從宏觀整體的要求出發(fā)，研究局部和項(xiàng)目的問題。二要重視社會(huì)全面發(fā)展的多目標(biāo)分析。不僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有社會(huì)指標(biāo)、精神生活、社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境等方面的要求。要改變過去著重強(qiáng)凋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)關(guān)注各類社會(huì)問題的研究，。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三要綜合考慮影響投資建設(shè)的各種因素。影響投資建設(shè)質(zhì)量和效率的因素是多方面的，不僅包括整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境影響，還包括組織、管理、生產(chǎn)、分配及決策實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的影響。在工程咨詢中，應(yīng)對(duì)影響投資建設(shè)目標(biāo)的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，盡量?jī)?yōu)化規(guī)劃和建設(shè)方案。

　　(三)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　就是要在投資建設(shè)領(lǐng)域以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放; 把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡投資消費(fèi)關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，作為投資建設(shè)領(lǐng)域推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　(四)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。要堅(jiān)決克服抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資源的投入，不問資源利用效率的傾向，堅(jiān)決改變只顧發(fā)展，不顧環(huán)境，先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。切實(shí)樹立資源節(jié)約和環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感。

　　三、工程咨詢業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路

　　(一)加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新

　　1.樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念

　　在繼續(xù)重視提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、保障工程質(zhì)量的同時(shí)，必須全面關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從提高投資建設(shè)效果的角度出發(fā)，更加注重對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)的深入分析、技術(shù)方案的先進(jìn)適用性評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;從以人為本的角度出發(fā)，更加注重投資建設(shè)對(duì)所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響;從全面發(fā)展的角度出發(fā)，更加注重投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響;從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，更加注重投資建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等方面的影響;從可持續(xù)的角度出發(fā)，更加注重投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究

　　在借鑒國(guó)際工程咨詢理論方法研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)投資建設(shè)和工程咨詢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快組織開展我國(guó)工程咨詢理論方法創(chuàng)新研究，形成具有中國(guó)特色、符合國(guó)際慣例的工程咨詢理論方法創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)各工程咨詢單位加大自主技術(shù)創(chuàng)新投入，積極開展節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的專有技術(shù)研究并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。倡導(dǎo)跨行業(yè)、跨地區(qū)合作，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、工程咨詢單位、生產(chǎn)企業(yè)合作，提高創(chuàng)新能力。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、具有前瞻性和先導(dǎo)性、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平高的工程咨詢技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　3.推動(dòng)創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依托創(chuàng)新研究成果，對(duì)投資建設(shè)各方面工作的內(nèi)容和深度進(jìn)行規(guī)范，形成國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、參數(shù)、指南等規(guī)范性文件。在工程咨詢實(shí)踐中大力貫徹落實(shí)工程咨詢理論方法創(chuàng)新研究成果，選擇若干重大項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，在尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境下逐步推廣應(yīng)用。充分利用工程咨詢與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的密切關(guān)系，鼓勵(lì)采用技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用等多種合作方式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　(二)促進(jìn)工程咨詢?nèi)�面協(xié)調(diào)發(fā)展

　　適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程咨詢市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)，擴(kuò)大和創(chuàng)新服務(wù)供給能力，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，完善工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)工程咨詢?nèi)�面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快推進(jìn)工程項(xiàng)目全過程管理;二是大力加強(qiáng)投資決策咨詢工作;三是切實(shí)注重后評(píng)價(jià)工作;四是積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)前，工程咨詢單位要積極拓展投資建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)模式，大力開展節(jié)能、節(jié)水、減排、綠色低碳經(jīng)濟(jì)咨詢、土地利用與生態(tài)環(huán)保咨詢、安全評(píng)價(jià)咨詢、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用咨詢、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理咨詢、融資咨詢、擔(dān)保咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢、工程審計(jì)咨詢、工程法律咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為委托方提供全過程、全方位的工程咨詢服務(wù)。

　　(三)注重提高咨詢服務(wù)質(zhì)量

　　切實(shí)提高對(duì)咨詢服務(wù)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、體系化、持續(xù)改進(jìn)理念為指導(dǎo)，狠抓質(zhì)量管理，提升咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平，保障工程咨詢業(yè)健康發(fā)展。

　　1.切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

　　工程咨詢單位和個(gè)人要樹立質(zhì)量至上的意識(shí)和理念，摒棄為經(jīng)濟(jì)利益忽視咨詢服務(wù)質(zhì)量的行為，形成追求質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍。委托方要從切實(shí)保證投資建設(shè)質(zhì)量的角度出發(fā)，尊重工程咨詢客觀規(guī)律，為工程咨詢單位提供合理的時(shí)間、資金等各項(xiàng)保障。

　　2.制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

　　工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)加快組織制定、完善工程咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并以行業(yè)指導(dǎo)性文件形式發(fā)布。工程咨詢單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化制定本單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　3.推動(dòng)質(zhì)量管理體系建設(shè)

　　工程咨詢單位要以過程方法、管理的系統(tǒng)方法等國(guó)際上質(zhì)量管理的先進(jìn)理念為指導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)開展國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理模式以及卓越績(jī)效管理模式的探索，貫徹《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》，不斷提高全行業(yè)質(zhì)量管理水平。

　　4.建立健全質(zhì)量責(zé)任制

　　工程咨詢單位要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，采取適合本單位特點(diǎn)的多級(jí)評(píng)審形式，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)審工作，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。明確各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任為基礎(chǔ)，集體質(zhì)量審核為補(bǔ)充，層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，健全質(zhì)量事故分級(jí)評(píng)價(jià)制度、報(bào)告制度、處理制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的約束機(jī)制。推廣應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，健全提高質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　實(shí)施“人才強(qiáng)咨”戰(zhàn)略，緊緊抓住人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成年齡層次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配、以行業(yè)領(lǐng)軍人物為引領(lǐng)、以復(fù)合型人才為骨干、以專業(yè)執(zhí)業(yè)人才為主體、以經(jīng)驗(yàn)豐富的老師隊(duì)伍為支撐的行業(yè)人才梯隊(duì)。

　　(五)推進(jìn)工程咨詢單位體制機(jī)制創(chuàng)新

　　適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快工程咨詢單位體制機(jī)制創(chuàng)新。按照分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，推進(jìn)各類工程咨詢機(jī)構(gòu)體制改革，形成多元化發(fā)展格局;根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和行業(yè)特征，建立權(quán)責(zé)明晰、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全約束和激勵(lì)機(jī)制，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率;借鑒各類先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，積極開展組織、管理和流程創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購(gòu)重組等多種形式，推進(jìn)行業(yè)重組和整合，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。

　　(六)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

　　積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快熟悉國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)出口，提升行業(yè)國(guó)際影響力和工程咨詢單位國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批品牌優(yōu)勢(shì)突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程咨詢集團(tuán)(工程公司)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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