2014年證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)精華摘要(2月28日)

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　　摘自中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

　　2014年2月28日 2014年2月28日,證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人張曉軍發(fā)布了證監(jiān)會(huì)圓滿完成2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作情況(見要聞欄目),介紹了關(guān)于推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)、上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革、促進(jìn)證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等情況,并回答了記者關(guān)心的問題。

　　一、關(guān)于推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)情況

　　作為我國(guó)擬推出的第一個(gè)國(guó)際化期貨品種,原油期貨將采取一系列制度安排,吸引更為廣泛的國(guó)際投資者參與,依托上海較為完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代金融體系、先進(jìn)的港口基礎(chǔ)設(shè)施、高效的航運(yùn)服務(wù)體系等有利條件,進(jìn)一步推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。同時(shí),原油期貨的上市,將有利于推進(jìn)我國(guó)石油等領(lǐng)域的市場(chǎng)化價(jià)格體制改革,為境內(nèi)外石油產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、各類投資者提供風(fēng)險(xiǎn)管理的工具,也將有利于推動(dòng)我國(guó)期貨市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放。

　　證監(jiān)會(huì)一直在積極推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是不斷加強(qiáng)與各相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)原油期貨相關(guān)配套政策的出臺(tái);二是不斷完善原油期貨合約規(guī)則和市場(chǎng)建設(shè)的具體方案;三是不斷優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng),做好上市原油期貨的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

　　原油期貨國(guó)際平臺(tái)的設(shè)立,有利于為加快推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)提供更好的組織保障。2013年9月,證監(jiān)會(huì)在《資本市場(chǎng)支持促進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)若干政策措施》中提出:“擬同意上海期貨交易所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)籌建上海國(guó)際能源交易中心股份有限公司,具體承擔(dān)推進(jìn)國(guó)際原油期貨平臺(tái)籌建工作。依托這一平臺(tái),全面引入境外投資者參與境內(nèi)期貨交易。以此為契機(jī),擴(kuò)大中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放程度。”能源交易中心設(shè)立在自貿(mào)區(qū),可以充分利用自貿(mào)區(qū)在資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用、外匯管理等諸多金融創(chuàng)策,積極推進(jìn)原油等大宗商品期貨的國(guó)際化進(jìn)程,更好地服務(wù)于上海自貿(mào)區(qū)和“四個(gè)中心”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略,積極探索期貨市場(chǎng)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)。

　　證監(jiān)會(huì)正指導(dǎo)上海期貨交易所按照“公開、公平、公正”的原則,以“國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化” 為準(zhǔn)繩,建設(shè)一個(gè)開放型的國(guó)際能源衍生品交易平臺(tái),充分反映全球石油市場(chǎng)供求關(guān)系,為全球能源市場(chǎng)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前,已經(jīng)確立了“國(guó)際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割”的基本框架。下一步,證監(jiān)會(huì)將組織上海期貨交易所繼續(xù)深化原油期貨上市籌備的各項(xiàng)具體工作。

　　二、關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè),更好服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況

　　十八屆三中全會(huì)明確提出,要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn),帶來市場(chǎng)效率提升的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)程度也將加大。同時(shí),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展,涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)更加敏感,對(duì)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具更加渴望。

　　證監(jiān)會(huì)將積極貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)部署和中央1號(hào)文件要求,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)定價(jià)和避險(xiǎn)功能,更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是積極開展涉農(nóng)期貨品種及交易方式創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展市場(chǎng)覆蓋面,豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。2013年,農(nóng)產(chǎn)品期貨品種創(chuàng)新取得較大突破,先后上市雞蛋、粳稻、膠合板、纖維板等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,在完善現(xiàn)有糧棉油糖農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系的同時(shí),進(jìn)一步向林木和畜牧類鮮活產(chǎn)品拓展。在此基礎(chǔ)上,今年證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品期貨品種研發(fā)上市工作,目前晚秈稻品種已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并將適時(shí)掛牌上市,同時(shí)將繼續(xù)有序推進(jìn)玉米淀粉、果葡糖漿等期貨品種及農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)等新型避險(xiǎn)工具的上市研發(fā)工作。二是做精做細(xì)已上市農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,提高定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理效率,助力完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。密切跟蹤現(xiàn)貨市場(chǎng)特性及變化情況,以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求為導(dǎo)向,及時(shí)完善制度規(guī)則。推進(jìn)交易、交割、結(jié)算等基礎(chǔ)制度改革,降低交易成本。加快培育機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,完善投資者結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)期貨公司等各類金融機(jī)構(gòu)積極開展場(chǎng)外衍生品創(chuàng)新,根據(jù)涉農(nóng)主體需求提供量身定制的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。2013年,期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司開始探索為涉農(nóng)企業(yè)提供場(chǎng)外期權(quán)等個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。下一步,證監(jiān)會(huì)將按照“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求, 激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力,充分發(fā)揮期貨、證券、銀行、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),支持其為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)并到期貨市場(chǎng)對(duì)沖。四是注重與信貸等金融服務(wù)相配合,與保險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具相協(xié)調(diào),有效分擔(dān)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào),積極探索期貨套期保值與信貸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)相結(jié)合的有效途徑,創(chuàng)新“訂單+期貨+信貸”、“訂單+保單+期貨+信貸”等訂單融資業(yè)務(wù)。五是多方協(xié)作,提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)、開展期現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的能力。積極配合相關(guān)部委完善與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)相關(guān)的法規(guī)制度和產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)與中央及地方農(nóng)業(yè)部門的合作,探索建立主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)主體、期貨交易所、金融機(jī)構(gòu)共同參與的“大服務(wù)”格局,繼續(xù)挖掘、總結(jié)、推廣期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式,開展系統(tǒng)化、多層次的期貨市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)。

　　證券從業(yè)資格投資分析重難點(diǎn)  

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