動(dòng)態(tài)：資本市場積極因素的能量會(huì)持久釋放

　　資本市場積極因素的能量會(huì)持久釋放

　　12月6日到8日，中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清率調(diào)研組赴江蘇、上海調(diào)研。他表示，機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)積極參與上市公司治理，督促上市公司提高回報(bào)投資者的意識(shí)。針對(duì)個(gè)人投資者提出參與公司治理很難，能不能建立一種代理人機(jī)制的建議，郭樹清說，證監(jiān)會(huì)正研究能不能成立一家或幾家機(jī)構(gòu)，由其出面購買上市公司股份，代理投資者參加股東大會(huì)、提起訴訟、參與治理。他還指出，對(duì)中國資本市場充滿信心，不是空洞的口號(hào)，更不是說教，有著多個(gè)方面的根據(jù)和理由，相信各種積極因素的能量會(huì)持續(xù)長久地釋放出來。

　　郭樹清一行現(xiàn)場考察了兩家上市公司的公司治理情況，與江蘇、上海的上市公司、證券公司、投資者代表分別舉行了三場座談會(huì)，認(rèn)真聽取了大家對(duì)證券期貨市場改革、發(fā)展和監(jiān)管工作的意見與建議。

　　7日上午，在南京蘇寧電器召開的公司治理座談會(huì)上，郭樹清說，良好的公司治理與成熟的資本市場互為前提。作為新興市場國家，中國現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場起步建設(shè)不過20多年，上市公司治理領(lǐng)域存在很多問題，請大家敞開思想，坦率地提出來，大家一起研究和解決，對(duì)證監(jiān)會(huì)有什么意見、要求、甚至批評(píng)，也請不要客氣。

　　蘇寧電器董事長張近東建議，對(duì)上市公司實(shí)施分類監(jiān)管和分類審核，對(duì)于重視股東回報(bào)，沒有內(nèi)幕交易情形、信息披露規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良的公司，在再融資方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。同時(shí)，建議證監(jiān)會(huì)研究對(duì)新興業(yè)態(tài)和新的盈利模式給予更多便利和支持。

　　郭樹清表示，機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)積極參與上市公司治理，通過經(jīng)常參加股東會(huì)、推選董事等途徑，促進(jìn)上市公司決策機(jī)制的完善，督促上市公司提高回報(bào)投資者的意識(shí)，切實(shí)使股份制的制度優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，提高企業(yè)的核心競爭力。參加座談會(huì)并持有蘇寧電器股票的俞建業(yè)和另一位個(gè)人投資者，介紹了他們獲取并了解公司信息、參與公司治理以及對(duì)上市公司投資者關(guān)系管理方面的情況。

　　郭樹清向他們提出了一連串問題：是否定期參加公司股東大會(huì)?了解公司的渠道是否通暢?查看股東會(huì)議記錄是否方便?監(jiān)事會(huì)里要不要有外部監(jiān)事?

　　座談會(huì)結(jié)束后，郭樹清一行詳細(xì)地翻閱了蘇寧電器改制上市以來的多份會(huì)議記錄，重點(diǎn)就“三會(huì)”議程是否規(guī)范、記錄是否齊備、議題設(shè)置和議事規(guī)則是否符合公司法要求，做了認(rèn)真了解。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還提出了一些建議。比如，董事會(huì)的討論可否更充分一些，每次會(huì)議召開的時(shí)間可否更早通知，讓大家準(zhǔn)備更充分一些;要進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，特別是在專業(yè)委員會(huì)和專業(yè)領(lǐng)域要讓他們多做工作，多提意見;監(jiān)事會(huì)要切實(shí)履行法定職責(zé)，獨(dú)立地、創(chuàng)造性地開展工作;要加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，為投資者便利、全面地了解公司提供足夠保障等。

　　郭樹清說，民營企業(yè)、家族企業(yè)改制上市后，就已經(jīng)是社會(huì)企業(yè)、公眾公司，必須具備強(qiáng)烈的企業(yè)公民意識(shí)，避免控股股東、實(shí)際控制人超出法定權(quán)利的隨意干預(yù)，維護(hù)廣大中小投資者權(quán)益，只有這樣，才能取信于市場。

　　調(diào)研組在南京鳳凰出版?zhèn)髅焦?，又召開了一次以公司治理為主題的座談會(huì)。鳳凰傳媒董事長陳海燕介紹，文化出版類企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)比較特殊，除要滿足公司治理的一般要求外，還要處理好干部、人才、同業(yè)競爭、業(yè)務(wù)自主和社會(huì)責(zé)任等多方面的關(guān)系。鳳凰傳媒在這方面做了有益的探索。廣發(fā)金管家資產(chǎn)管理總經(jīng)理李治剛表示，機(jī)構(gòu)投資者對(duì)于完善上市公司治理能夠起到非常重要的作用。一是督促上市公司提高信息披露質(zhì)量，幫助企業(yè)樹立規(guī)范信息披露的意識(shí);二是在投資者和公司之間架起溝通的橋梁，提高投資者全面、準(zhǔn)確獲取信息的能力;三是有效調(diào)動(dòng)公司改善治理的積極性，推動(dòng)公司提高對(duì)股東的回報(bào)。

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      2012證券從業(yè)<基礎(chǔ)知識(shí)>市場的行政監(jiān)管知識(shí)匯總

      個(gè)人投資者代表毛慧鵬和郝要紅指出，雖然證監(jiān)會(huì)制定了很多規(guī)定，但個(gè)人投資者參與公司治理實(shí)際是很難的，能不能建立一種代理人機(jī)制。郭樹清說，證監(jiān)會(huì)正在研究能不能成立一家或幾家機(jī)構(gòu)，由其出面購買上市公司的股份，數(shù)量不一定多，但是可以代理投資者參加股東大會(huì)、提起訴訟、參與治理。

　　南京證券公司董事長張華東、東吳證券公司董事長吳永敏提到，要嚴(yán)厲打擊各種造假行為，特別是無中生有、無事生非的惡性事件，加大對(duì)控股股東、“董監(jiān)高”的監(jiān)管和問責(zé)力度。郭樹清表示，證券法對(duì)包裝上市、欺詐發(fā)行、虛假披露、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法行為的法律責(zé)任規(guī)定得很清楚，今后一定要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)把法律規(guī)定落到實(shí)處，維護(hù)好市場的公平正義。

　　7日上午的座談會(huì)一結(jié)束 ，郭樹清一行立即趕赴上海。下午，在上海衡山賓館，又與上海地區(qū)的部分個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者代表舉行了座談。郭樹清說，“我知道，大家都非常關(guān)心資本市場的改革發(fā)展，這次就是專程向大家請教，聽取對(duì)做好市場發(fā)展、改革和監(jiān)管工作的意見，今天不設(shè)題目，不做限制，希望每個(gè)人都能暢所欲言?！彼囊庖姷玫絽?huì)代表的積極響應(yīng)。誠信基金總經(jīng)理王俊峰連續(xù)提出四個(gè)建議，一是加快推出針對(duì)藍(lán)籌股的創(chuàng)新產(chǎn)品，改善藍(lán)籌股市場的流動(dòng)性和估值水平;二是在新股發(fā)行環(huán)節(jié)，探索配套發(fā)行認(rèn)沽權(quán)證，鼓勵(lì)擬上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式;三是強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，提升公司誠信水平，嚴(yán)厲懲處造假行為，夯實(shí)資本市場基石;四是采取凍結(jié)募集資金、高額罰款、懲罰保薦人和保薦機(jī)構(gòu)等措施，嚴(yán)懲虛假上市、包裝上市。

　　交銀施羅德基金公司總經(jīng)理戰(zhàn)龍表示，目前境外投資者普遍看好A股市場，今年新批的QFII建倉速度非?？欤壳坝舟x躍申請新的投資額度，但是中國的投資者普遍缺乏信心，這種情況下，要進(jìn)一步引進(jìn)國外成熟理性的投資者，加大對(duì)外資資產(chǎn)管理公司開放力度，積極發(fā)展多樣化產(chǎn)品，為組合投資提供條件。國泰君安總裁陳耿表示，當(dāng)前市場有兩大壓力，一是800多家IPO排隊(duì)企業(yè)，二是藍(lán)籌股估值過低。對(duì)于前者，可以借鑒中國臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)擬上市企業(yè)先到“新三板”或者區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，同時(shí)在制度上安排一定的配套機(jī)制，允許經(jīng)過一段時(shí)間考驗(yàn)的優(yōu)秀公司轉(zhuǎn)到主板、創(chuàng)業(yè)板;對(duì)于后者，要大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，著力提升市場信心。光大證券總裁徐浩明建議，進(jìn)一步發(fā)展固定收益業(yè)務(wù)，提高證券公司的杠桿水平，加快發(fā)展衍生品市場。

　　個(gè)人投資者孫某某說，現(xiàn)在有些上市公司的董監(jiān)高缺乏公益心和社會(huì)責(zé)任心，不顧市場環(huán)境密集地減持，也導(dǎo)致市場缺乏信心;還有一些基金公司無論基金表現(xiàn)如何，手續(xù)費(fèi)照收不誤，這些現(xiàn)象都應(yīng)當(dāng)給予必要的限制。另一位長期秉承價(jià)值投資理念的個(gè)人投資者孫善忠表示，超募現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)家精神，很多早期艱苦創(chuàng)業(yè)的人擁有高額的超募資金后，反而失去了前進(jìn)的動(dòng)力。必須采取有效措施，讓超募資金回流市場。他還很不認(rèn)同藍(lán)籌股不賺錢的說法。他說，“只要堅(jiān)持長期價(jià)值投資，是完全可以賺錢的，我多少年來一直這樣做，收益情況很好，將來?xiàng)l件具備就會(huì)像沃倫?巴菲特一樣成立自己的投資公司。”

　　郭樹清表示，大家提了很多好的意見和建議，對(duì)我們做好資本市場工作很有幫助。這些市場關(guān)注的問題，有的是體制機(jī)制性問題，有的是金融技術(shù)創(chuàng)新的問題，有的則是執(zhí)法監(jiān)管的問題，總的來說是發(fā)展中的問題，還是要用改革和發(fā)展的辦法去解決。十八大要求，加快發(fā)展多層次資本市場，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為我們做好工作指明了方向，也提出了很高的要求。我們將認(rèn)真加以研究，條件成熟的抓緊實(shí)施。他指出，我們對(duì)中國資本市場充滿信心，不是空洞的口號(hào)，更不是說教，有著多個(gè)方面的根據(jù)和理由。無論從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法制等宏觀領(lǐng)域來看，還是從市場的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、技術(shù)條件和監(jiān)管環(huán)境來看，所有方面都在持續(xù)向好，各種問題都趨于改善和化解。相信各種積極因素的能量會(huì)持續(xù)長久地釋放出來。

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