易會滿首談資本市場改革發(fā)展理念

履新剛剛“滿月”的易會滿昨日出席國新辦新聞發(fā)布會，介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)情況，并回應(yīng)媒體對資本市場重要改革工作的關(guān)切。這是他到任證監(jiān)會后首次在媒體聚光燈下公開亮相。

此次發(fā)布會上，易會滿從中央經(jīng)濟(jì)工作會議對資本市場改革發(fā)展提出的要求出發(fā)，談到推進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展須堅(jiān)持“四個(gè)必須”和“一個(gè)合力”，強(qiáng)調(diào)要敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)。這被市場理解為新一任證監(jiān)會主席在未來幾年推進(jìn)資本市場改革、發(fā)展和監(jiān)管工作的“施政綱領(lǐng)”。

在被記者問及履職一個(gè)月以來的感受時(shí)，易會滿坦言，自己是資本市場的一名新兵，雖然到任不久，也已體會到了市場所說的“證監(jiān)會主席坐在‘火山口’”的滋味，并表示將加強(qiáng)學(xué)習(xí)、保持定力，堅(jiān)持正確的目標(biāo)和方向，不浮躁、不急躁。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制盡快落地。

“我體會，這是中央對資本市場的殷切希望，是一份沉甸甸的責(zé)任要求，也是我們進(jìn)一步發(fā)展資本市場的總綱領(lǐng)。”易會滿表示，要貫徹落實(shí)中央的要求，進(jìn)一步回應(yīng)股民關(guān)切，推進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四個(gè)必須”“一個(gè)合力”。

具體而言，一是必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)資本市場健康發(fā)展。資本市場既是一個(gè)融資市場，也是一個(gè)投資市場，必須充分發(fā)揮市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，才能吸引各類投資主體平等參與其中。同時(shí)，資本市場是一個(gè)內(nèi)涵豐富、機(jī)理復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，其運(yùn)行自有規(guī)律，要立足我國實(shí)際，尊重規(guī)律、敬畏規(guī)律、遵循規(guī)律，堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事。

二是必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。證監(jiān)會將堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強(qiáng)全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場化優(yōu)勝劣汰。充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，進(jìn)一步盤活存量、提質(zhì)增效。同時(shí)，證監(jiān)會將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績、操縱并購、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為;推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂，大幅提升資本市場違法違規(guī)成本;通過持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管，促使上市公司及大股東講真話、做真賬、及時(shí)講話，不做違法違規(guī)之事，凈化市場生態(tài);同時(shí)，還將持續(xù)加大對各類中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促其履行好應(yīng)盡的職責(zé)。

三是必須敬畏專業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放。易會滿談到，證監(jiān)會首先要提高宏觀思維能力，貼近市場各參與方，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、監(jiān)管導(dǎo)向，加強(qiáng)對資本市場宏觀戰(zhàn)略問題的研究思考，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)注問題的改革創(chuàng)新;其次，要完善資本市場基礎(chǔ)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革，包括進(jìn)一步完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管改革，讓市場有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打通社?；稹⒈ｋU(xiǎn)、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市;再者，以開放促改革、促發(fā)展，從機(jī)構(gòu)、市場、產(chǎn)品等準(zhǔn)入維度，全方位推進(jìn)資本市場高水平對外開放;此外，將加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。

四是必須敬畏風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維、運(yùn)用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，受國內(nèi)外多種因素影響，資本市場風(fēng)險(xiǎn)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。證監(jiān)會將精準(zhǔn)做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、場外配資和地方各類交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解處置工作。完善資本市場逆周期應(yīng)對機(jī)制，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng)，并大力推進(jìn)科技監(jiān)管。

“‘一個(gè)合力’就是資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定離不開方方面面的支持。”易會滿表示，證監(jiān)會將主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部委、地方黨委政府和市場各方的溝通協(xié)作，努力形成工作合力，共同促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

截至昨日，易會滿赴任證監(jiān)會剛滿31天。在被問及履職一個(gè)月以來的感受時(shí)，易會滿說，自己還是資本市場的一名新兵，從市場參與者到監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，“我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，唯恐辜負(fù)中央的信任和大家對我的期待。”

他談到，雖然上任僅一個(gè)月，也已經(jīng)感受到了什么叫“火山口”，感受到了“火山口”的味道。“對我自己來說，目前最需要的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是對于當(dāng)前日新月異的資本市場的變化而言，很需要對相應(yīng)的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，對新的環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，對新的問題進(jìn)行研究。”

易會滿說，黨中央、國務(wù)院對資本市場給予了非常高的期待，作為證監(jiān)會主席必須準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會，擔(dān)當(dāng)作為、不辱使命。此外，還需要保持定力，在工作當(dāng)中不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持正確的目標(biāo)和方向，把握好節(jié)奏和力度，一步一個(gè)腳印，不浮躁、不急躁，完成好各項(xiàng)改革任務(wù)。

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