證監(jiān)會貫徹落實公司法修改決定 依法規(guī)范支持上市公司股份回購行為
2018年10月26日,第十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國公司法>的決定》(以下簡稱《修改決定》),對公司法第一百四十二條有關(guān)公司股份回購的規(guī)定進行了專項修改,自公布之日起施行。證監(jiān)會將認真貫徹落實《修改決定》,依法規(guī)范與支持上市公司股份回購行為。
股份回購是指公司收購本公司已發(fā)行的股份,是國際通行的公司實施并購重組、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定股價的重要手段,已是資本市場的一項基礎(chǔ)性制度安排。此次公司法修改既立足當下,又著眼長遠,針對現(xiàn)行規(guī)定存在的允許股份回購的情形較少,實施程序較為復(fù)雜,回購后公司持有的期限較短,難以適應(yīng)公司特別是上市公司股份回購的實際需要等問題,適當補充完善允許股份回購的情形,適當簡化股份回購的決策程序,適當提高公司持有本公司股份的數(shù)額上限和延長公司持有所回購股份期限,建立健全股份公司庫存股制度,并補充了上市公司股份回購的規(guī)范要求。
《修改決定》進一步夯實和完善了資本市場基礎(chǔ)性制度,為促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力法律支持,意義重大:
一是有助于提升上市公司質(zhì)量。《修改決定》允許公司選擇適當時機回購本公司股份,將進一步提升上市公司調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)險的能力,提高上市公司的整體質(zhì)量和投資價值,推動公司治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化。
二是有助于健全金融資本管理體制,深化金融改革。《修改決定》通過增加回購情形,為公司實施股權(quán)激勵或者員工持股計劃以及發(fā)行可轉(zhuǎn)債提供股份來源,既有利于上市金融企業(yè)建立長效激勵機制,形成資本所有者和勞動者的利益共同體,提高企業(yè)資本運營效益,提升投資者回報能力;也有利于增強可轉(zhuǎn)債品種的便利性,拓展公司融資渠道,改善公司資本結(jié)構(gòu),完善資本市場功能,進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
三是有助于維護廣大中小投資者權(quán)益,促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。完善股份回購制度,增加股份回購情形,允許上市公司為維護公司整體價值及廣大中小投資者股東權(quán)益進行股份回購,有利于增厚每股凈資產(chǎn),夯實估值的資產(chǎn)基礎(chǔ),健全資本市場內(nèi)生穩(wěn)定機制,促進資本市場整體平穩(wěn)運行。
為做好修改后的公司法的貫徹實施工作,證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理有關(guān)上市公司股份回購制度規(guī)則,對于繼續(xù)適用的要嚴格執(zhí)行,對于公司法修改提出的新要求,及時完善相應(yīng)的配套制度規(guī)則,進一步明確上市公司股份回購的情形、程序、方式、信息披露、回購股份的持有、回購股份的轉(zhuǎn)讓、回購股份的注銷等事項。有關(guān)上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)嚴格遵守《修改決定》及相關(guān)制度規(guī)則,相應(yīng)修改公司章程,完善內(nèi)部管理制度,依法、合規(guī)實施股份回購,確保股份回購不損害上市公司的債務(wù)履行能力和持續(xù)經(jīng)營能力。證監(jiān)會將加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處利用股份回購實施內(nèi)幕交易、操縱市場、信息披露違法、“利益輸送”、“忽悠式回購”等違法違規(guī)行為,切實維護上市公司股份回購市場秩序,發(fā)揮股份回購制度積極作用,促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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