中國證監(jiān)會召開第三次投資者保護(hù)工作聯(lián)席會議

近日，證監(jiān)會在深圳召開第三次投資者保護(hù)工作聯(lián)席會議，就如何發(fā)揮協(xié)同作用、推動(dòng)落實(shí)投保重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究部署，會議由聯(lián)席會議召集人投保局局長趙敏主持，證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。

會議認(rèn)為，投資者保護(hù)工作聯(lián)席會議機(jī)制建立六年以來，有效發(fā)揮了系統(tǒng)單位資源和優(yōu)勢，在推動(dòng)國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》、建立12386服務(wù)熱線、設(shè)立投保專門機(jī)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著適當(dāng)性管理等制度先后發(fā)布，持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、先行賠付、支持訴訟等機(jī)制陸續(xù)推出，12386服務(wù)熱線、中國投資者網(wǎng)站等服務(wù)平臺相繼建立，會議當(dāng)初研究的很多方案和創(chuàng)新舉措都已逐步變成現(xiàn)實(shí)，需要長期堅(jiān)持并不斷完善。會議研究討論了投資者教育及投資者調(diào)查等投保重點(diǎn)工作，明確了下一步工作思路和任務(wù)。

閻慶民指出，投資者保護(hù)工作是資本市場重要基礎(chǔ)性工作，習(xí)近平總書記和劉鶴副總理都在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)過保護(hù)投資者合法權(quán)益、加強(qiáng)投資者教育的重要性。開展投資者保護(hù)工作，必須學(xué)習(xí)并運(yùn)用習(xí)近平總書記的科學(xué)思維方式。一是堅(jiān)持底線思維，提高底線思維能力就是要居安思危，從壞處做準(zhǔn)備，把困難想的充分一點(diǎn)，做到未雨綢繆，處變不驚;二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問題是時(shí)代的聲音，新時(shí)代投資者保護(hù)工作也面臨新的問題，學(xué)習(xí)十九大精神要和具體實(shí)踐聯(lián)系起來，只有找準(zhǔn)問題，才能實(shí)事求是地對待問題，解決問題;三是堅(jiān)持辯證思維，要學(xué)會使用“兩分法”，一分為二地看問題，抓住主要矛盾，投資者教育與保護(hù)工作不是孤立的，也不是一個(gè)單位就能完成的，需要和各業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系起來，凝聚各方力量，共同去維護(hù)投資者合法權(quán)益。

閻慶民強(qiáng)調(diào)，做好投保工作，要從以下五個(gè)方面著力：

第一，政治站位要高。習(xí)近平同志指出：民心是最大的政治。我國資本市場有1.4億投資者，其中大部分是中小投資者，保護(hù)投資者合法權(quán)益關(guān)系到千家萬戶的利益。劉士余主席強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會首先是政治機(jī)關(guān)，保護(hù)好投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最大的政治。系統(tǒng)各單位要按照會黨委要求，牢牢站穩(wěn)政治立場、站穩(wěn)人民立場，把投保工作作為“一把手”工程，用投保“一根針”穿好單位工作的“千條線”。

第二，機(jī)制建設(shè)要有效，要打好“協(xié)作牌”，下好“聯(lián)動(dòng)棋”。一是牽頭，投保局要發(fā)揮好牽頭作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)系統(tǒng)單位落實(shí)好投保工作;二是統(tǒng)籌，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)要做好投資者構(gòu)成等數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)社會力量參與投保工作和投保力量;三是協(xié)同，系統(tǒng)各個(gè)單位要相互協(xié)同，使聯(lián)席會議成為投保工作的“智囊團(tuán)”和“參謀部”，集中力量破解一些投保難題。

第三，基礎(chǔ)工作要穩(wěn)。全國金融工作會議提出要更加重視行為監(jiān)管，投資者教育與保護(hù)則是行為監(jiān)管最主要內(nèi)容，里面涉及很多基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)利用和開發(fā)工作，加快信息技術(shù)與投保工作的深度融合，為投資者適當(dāng)性匹配、投資者教育、訴求處理等工作提供數(shù)據(jù)支持。二是抓好投資者教育工作。投資者教育是功在當(dāng)代，利惠長遠(yuǎn)的大事，要以培育成熟理性的投資者隊(duì)伍為目標(biāo)，向投資者普及知識、提示風(fēng)險(xiǎn)、闡明道理，提升投資者風(fēng)險(xiǎn)識別能力和自我保護(hù)能力。

第四，開展工作要專。要經(jīng)常翻看我們的工具箱，檢查投資者教育與保護(hù)的工具是否過時(shí)，是否夠用，要及時(shí)跟蹤國際上的新趨勢，投保干部在業(yè)務(wù)上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，在方法上要講科學(xué)，在思考問題上要有前瞻性和預(yù)見性，把工作做實(shí)、做細(xì)、做精、做專。

第五，工作作風(fēng)要實(shí)。 我國資本市場中小投資者眾多，投資者對美好生活的需要在日益增長，對投資者合法權(quán)益保護(hù)工作也提出了更高要求，投資者教育與保護(hù)工作永遠(yuǎn)在路上，這就要求我們必須一切從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好國務(wù)院辦公廳110號文等已有政策，推出更多符合我國國情的創(chuàng)新舉措，矢志不渝、心無旁鶩，讓投資者得到更多的實(shí)惠。

12家聯(lián)席會議成員單位，證監(jiān)會相關(guān)部門、部分派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志共計(jì)50余人參加了會議。

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