深交所：扶貧債券資金用于精準扶貧項目比例不得低于50%

金融扶貧是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要手段和措施之一。深交所于近日發(fā)布《深圳證券交易所扶貧專項公司債券相關(guān)問題解答》(以下簡稱《問題解答》)，明確深交所債券市場切實助力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的具體制度安排，通過建立債市精準扶貧長效機制，支持貧困地區(qū)企業(yè)有效利用深交所債券市場融資，以市場化“造血”功能提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

《問題解答》明確界定了扶貧專項債券標準，項目評估和資金使用及信息披露要求。深交所通過發(fā)布《問題解答》進一步鼓勵和支持注冊地在國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特殊困難地區(qū)或“深度貧困地區(qū)”的企業(yè)，以及注冊地不在貧困地區(qū)但有實際精準扶貧項目融資需求的企業(yè)發(fā)行扶貧債券;進一步鼓勵和支持募集資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)保扶貧等領(lǐng)域的精準扶貧項目;進一步落實即報即審、專人對接、專項審核等支持措施，安排專人負責扶貧專項債券項目審核工作，在同等條件下進一步提高扶貧債券審核效率;進一步鼓勵發(fā)行與綠色債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券等專項品種相結(jié)合的扶貧債券，并對此類項目發(fā)行人提供更便捷的審核通道。

同時，《問題解答》明確，扶貧債券募資管理和使用按照《公司債券管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求，用于精準扶貧項目金額應不低于募資金額的50%，其余部分可以用于補充公司流動資金或償還借款等，債券存續(xù)期內(nèi)發(fā)行人和受托管理人應定期做信息披露。

據(jù)介紹，自扶貧政策實施以來，深交所扶貧類公司債券和資產(chǎn)支持證券發(fā)行量穩(wěn)步提升。截至今年4月底，深交所共發(fā)行扶貧類公司債券109億元，資產(chǎn)支持證券69.35億元，涉及發(fā)行人(原始權(quán)益人)分布地域涵蓋重慶、四川、貴州、湖南、安徽、廣西、陜西和云南等多個中西部省市，有力支持了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程推進及實體經(jīng)濟發(fā)展。

下一步，深交所將繼續(xù)在中國證監(jiān)會的指導下，認真貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，切實強化責任擔當，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，有效防控金融風險，穩(wěn)步推進債券市場服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的各項舉措，持續(xù)加大對貧困地區(qū)企業(yè)、扶貧公司債券中介機構(gòu)和投資者宣傳力度，努力為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻資本市場力量。

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