2014年安全工程師《法律知識》第三章考點歸納4

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　第三章　安全生產(chǎn)單行法律

　　第四節(jié)　中華人民共和國突發(fā)事件應對法

　　(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2011年考試新增內(nèi)容)

　　一、突發(fā)事件

　　(一)突發(fā)事件的概念

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　(二)突發(fā)事件的分類與分級

　　按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級的目的是落實“分級負責”和“分級響應”的措施，同時也尊重了特殊行業(yè)管理的特殊性、專業(yè)性和靈活性。

　　自然災害，主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

　　事故災難，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會安全事件，主要包括嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件。

　　(三)應對突發(fā)事件時政府部門分工

　　縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作負責;涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。

　　突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的，應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時采取措施，統(tǒng)一領導應急處置工作。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務院有關部門對突發(fā)事件的應對工作負責的，從其規(guī)定;地方人民政府應當積極配合并提供必要的支持。

　　二、預防與應急準備

　　(一)國家建立健全突發(fā)事件應急預案體系。

　　國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案，

　　組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案;

　　國務院有關部門根據(jù)各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發(fā)事件部門應急預案。

　　地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　(二)單位預防與應對突發(fā)事件的義務所有單位

　　應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患;

　　掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大;

　　對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。

　　2.高危行業(yè)企業(yè)預防突發(fā)應急事件的義務

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。

　　3.人員密集場所經(jīng)營單位預防突發(fā)事件的義務

　　公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

　　有關單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　三、監(jiān)測與預警

　　(一)突發(fā)事件信息的收集與報告

　　縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。

　　獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業(yè)機構報告。

　　信息報告應當做到：及時、客觀、真實

　　(二)突發(fā)事件預警

　　•可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

　　•國務院或者國務院規(guī)定的部門制定預警級別劃分標準

　　四、應急處置與救援

　　(一)應急措施

　　(二)應急救援

　　五、事后恢復與重建

　　六、法律責任

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