2013年安全工程師考前輔導(dǎo):鍋爐壓力容器安全監(jiān)察
2013年安全工程師輔導(dǎo):鍋爐壓力容器安全監(jiān)察
一、 監(jiān)督檢查
1. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對所設(shè)計(jì)的鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。 全國性的鍋爐定型設(shè)計(jì),須經(jīng)國務(wù)院主管部門和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);非全國性的鍋爐定型設(shè)計(jì),須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市主管部門和勞動局(廳)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準(zhǔn)。 壓力容器的設(shè)計(jì)單位,須經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并報(bào)同級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。設(shè)計(jì)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),屬于《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的三類容器的設(shè)計(jì),還應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案。 鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)總圖上應(yīng)有審查批準(zhǔn)的字樣。
2. 鍋爐、壓力容器的制造單位,必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的加工設(shè)備、技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段。焊接工人必須經(jīng)過考試,取得當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證,才準(zhǔn)焊接受壓元件。 制造鍋爐、壓力容器的單位,須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查同意。對于制造壓力為一個(gè)表壓以上的蒸汽鍋爐的單位和制造三類壓力容器的單位,還須報(bào)國務(wù)院主管部門上和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準(zhǔn),由國家勞動總局發(fā)給制造許可證。未履行上述手續(xù)的單位,不準(zhǔn)制造這種設(shè)備。對于產(chǎn)品質(zhì)量低劣又無改進(jìn)的制造單位,應(yīng)取消其制造資格。
3. 鍋爐、壓力容器制造單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行原材料驗(yàn)收制度、工藝管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,保證產(chǎn)品的質(zhì)量。不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。 對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實(shí)行出廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度。監(jiān)督檢驗(yàn)工作由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所進(jìn)行。鍋爐制造廠應(yīng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。 鍋爐、壓力容器的新產(chǎn)品,必須經(jīng)過試制和鑒定,才準(zhǔn)批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品的鑒定,必須有當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表參加。
4. 鍋爐、壓力容器的安全附件,應(yīng)由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的單位生產(chǎn),產(chǎn)品必須符合安全技術(shù)性能的要求。 鍋爐、壓力容器安全附件的新產(chǎn)品,必須經(jīng)過試制和鑒定,才準(zhǔn)批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品的鑒定,必須有當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表參加。
5. 安裝鍋爐、壓力容器的施工單位,必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準(zhǔn)。安裝工作必須按照有關(guān)規(guī)定的要求,保證施工質(zhì)量。 鍋爐安裝前,須將鍋爐平面布置圖及標(biāo)明與有關(guān)建筑距離的圖紙,送交當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。否則,不準(zhǔn)施工。
6. 使用鍋爐、壓力容器的單位,必須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記,取得使用證,才能將設(shè)備投入運(yùn)行。使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和對安全性能的要求,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)B毤夹g(shù)人員,加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)管理,建立和健全安全管理制度。 使用鍋爐、壓力容器的單位,必須對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。司爐工作必須經(jīng)過考核,取得當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證,才準(zhǔn)獨(dú)立操作。
7. 使用鍋爐、壓力容器的單位,對運(yùn)行的鍋爐、壓力容器必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)工作,可以由使用單位或其主管部門進(jìn)行,也可以由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)所進(jìn)行。從事檢驗(yàn)工作的人員,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對他們的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)所對鍋爐、壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn),被檢單位應(yīng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。
8. 修理和改造鍋爐、壓力容器的單位,必須具備必要的工裝設(shè)備、技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段,并經(jīng)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。 對鍋爐、壓力容器的受壓部件進(jìn)行重大修理和改造,應(yīng)符合安全監(jiān)察規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并將修理和改造方案報(bào)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。
9. 鍋爐、壓力容器損壞嚴(yán)重,難以保證安全運(yùn)行,又無修理價(jià)值時(shí),應(yīng)做報(bào)廢處理,并將使用證交回當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。已報(bào)廢的鍋爐、壓力容器不得再做承壓設(shè)備使用。
二、 機(jī)構(gòu)和職權(quán)
1. 國家勞動總局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局,主管全國的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市勞動局(廳)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處,工業(yè)集中的地區(qū)、市勞動局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察科,主管所管轄區(qū)域的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。 各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級勞動部門的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。 各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動,應(yīng)報(bào)上一級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
2. 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員,從具有鍋爐、壓力容器安全技術(shù)知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中選任。 國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的監(jiān)察員,由國家勞動總局任命;地方鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員,由省、自治區(qū)、直轄市勞動局(廳)任命,報(bào)國家勞動總避鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。 監(jiān)察員由任命機(jī)關(guān)發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由國家勞動總局統(tǒng)一印制。
3. 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是:
(1) 積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和鍋爐壓力容器安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
(2) 制定或參與審定有關(guān)鍋爐壓力容器的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
(3) 對設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造鍋爐、壓力容器的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的行為時(shí),有權(quán)通知該單位予以糾正。
(4) 檢查鍋爐、壓力容器的使用情況,有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮的行為。發(fā)現(xiàn)不安全的因素,可以發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》,要求使用單位限期解決;逾期不解決,或有發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí),有權(quán)通知停止該設(shè)備的運(yùn)行。
(5) 監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工的培訓(xùn)和考試,發(fā)給合格證。有權(quán)制止沒有合格證的司爐工獨(dú)立操作鍋爐,制止沒有合格證的焊工焊接受壓元件。
(6) 有權(quán)參加或進(jìn)行鍋爐、壓力容器的事故調(diào)查,提出處理意見。
4. 監(jiān)察員憑其證件,在所管轄的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入制造、使用鍋爐、壓力容器的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;有權(quán)要求這些單位報(bào)告貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況,提供有關(guān)技術(shù)資料;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問,有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映情況,不得以任何形式進(jìn)行阻難。
5. 監(jiān)察員必須正確地行使自己的職權(quán),不得玩忽職守,違法亂紀(jì)。否則,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至追究法律責(zé)任。
三、 事故處理
1. 鍋爐、壓力容器發(fā)生事故后,發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐、壓力容器事故報(bào)告辦法》的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故后,當(dāng)?shù)毓膊块T、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到報(bào)告,應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場。在上述人員到達(dá)前,除了防止事故擴(kuò)大或搶救人員而采取必要的措施外,發(fā)生事故的單位要保護(hù)好現(xiàn)場。
2. 鍋爐、壓力容器發(fā)生重大事故或爆炸事故后,當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、使用單位的主管部門,必要時(shí)應(yīng)邀請科研等有關(guān)單位,共同調(diào)查分析事故,有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助。 事故分析中的試驗(yàn)費(fèi)用,由事故主要責(zé)任單位承擔(dān)。
3. 因設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造的原因,發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失時(shí),事故主要責(zé)任單位應(yīng)向使用單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4. 對嚴(yán)重違反鍋爐、壓力容器安全法規(guī),造成重大損失的責(zé)任人員,鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)提請有關(guān)部門追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直到刑事責(zé)任。
5. 處理鍋爐、壓力容器事故的具體辦法,由國家勞動總局會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
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