2012年安全工程師《相關(guān)法律》輔導(dǎo)資料(21)

　　三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定(重點(diǎn))$lesson$

　　《特別規(guī)定》第八條規(guī)定，煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

　　(一)停產(chǎn)整頓

　　1.存在重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為是法律明令禁止的

　　重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為是導(dǎo)致煤礦重大、特大事故發(fā)生的直接原因，屬于違法的范疇。因此，凡是存在重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的煤礦都有義務(wù)排除或者整改，不得繼續(xù)生產(chǎn)。

　　2.重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的發(fā)現(xiàn)

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，是煤礦企業(yè)的法定義務(wù)。應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)煤礦自身存在的重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，就是一種違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)也要履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令煤礦排除隱患或者糾正違法行為。

　　3.重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患2012年安全工程師考試報(bào)名條件

　　煤礦自己發(fā)現(xiàn)的，必須立即排除，不得拖延排除，不得邊生產(chǎn)邊排除;煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)的，必須立即下達(dá)停止整頓的指令，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求。

　　(二)停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督檢查

　　煤礦停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督檢查，采取了下列兩項(xiàng)措施：

　　1.暫扣證照

　　規(guī)定：“對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證?！?/P>

　　2.采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查

　　規(guī)定：“對(duì)被停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/P>

　　這里需要把握兩點(diǎn)，一是明確了監(jiān)督檢查的主體是有關(guān)人民政府。二是必須采取有效措施，

　　(三)停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查

　　1.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收

　　《特別規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定：“被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門(mén)自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢?！?012年安全工程師考試時(shí)間

　　這里強(qiáng)調(diào)了3點(diǎn)：一是必須制定包括整改措施和安全技術(shù)要求的整改方案;二是整改后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，煤礦必須提出驗(yàn)收申請(qǐng);三是要由地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在法定時(shí)限內(nèi)組織驗(yàn)收。

　　2.經(jīng)驗(yàn)收后依法作出處理決定

　　第十一條規(guī)定了3種處理措施，一是驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)、二是經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。三是被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.在法定期限內(nèi)多次發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產(chǎn)的，予以關(guān)閉

　　《特別規(guī)定》規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門(mén)立即吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。

　　1、散狀材料

　　1.1應(yīng)根據(jù)入爐散狀材料的特性與安全要求，確定其貯存方法;入爐物料應(yīng)保持干燥。

　　1.2采用有軌運(yùn)輸時(shí)，軌道外側(cè)距料堆應(yīng)大于1.5m.

　　1.3具有爆炸和自燃危險(xiǎn)的物料，如CaC2粉劑、鎂粉、煤粉、直接還原鐵(DRI)等應(yīng)貯存于密閉貯倉(cāng)內(nèi)，必要時(shí)用氮?dú)獗Ｗo(hù);存放設(shè)施應(yīng)按防爆要求設(shè)計(jì)，并禁火、禁水。

　　1.4地下料倉(cāng)的受料口，應(yīng)設(shè)置格柵板。

　　2、廢鋼

　　2.1可能存在放射性危害的廢鋼，不應(yīng)進(jìn)廠(chǎng)。進(jìn)廠(chǎng)的社會(huì)廢鋼，應(yīng)進(jìn)行分選，揀出有色金屬件、易燃易爆及有毒等物品;對(duì)密閉容器應(yīng)進(jìn)行切割處理;廢武器和彈藥應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格鑒定，并進(jìn)行妥善的處置。

　　2.2廢鋼應(yīng)按來(lái)源、形態(tài)、成分等分類(lèi)、分堆存放;人工堆料時(shí)，地面以上料堆高度不應(yīng)超過(guò)1.5m.

　　2.3煉鋼廠(chǎng)一般應(yīng)設(shè)廢鋼配料間與廢鋼堆場(chǎng)，廢鋼配料作業(yè)直接在廢鋼場(chǎng)進(jìn)行的，廢鋼堆場(chǎng)應(yīng)部分帶有房蓋，以供雨、雪天配料?；煊斜┡c積水的廢鋼，不應(yīng)入爐。

　　2.4廢鋼配料間與廢鋼堆場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置必要的縱向與橫向貫通的人行安全走道。2012年安全工程師報(bào)名時(shí)間

　　2.5廢鋼坑沿應(yīng)高出地面0.5～1.0m，露天廢鋼坑應(yīng)設(shè)集排水設(shè)施，地面廢鋼料堆應(yīng)距運(yùn)輸軌道外側(cè)1.5m以上。

　　2.6廢鋼配料間或廢鋼堆場(chǎng)進(jìn)料火車(chē)線(xiàn)與橫向廢鋼運(yùn)輸渡車(chē)線(xiàn)相交時(shí)，火車(chē)線(xiàn)入口應(yīng)設(shè)允許進(jìn)車(chē)的信號(hào)裝置，當(dāng)渡車(chē)在廢鋼區(qū)運(yùn)行時(shí)，火車(chē)不應(yīng)進(jìn)入。

　　2.7廢鋼裝卸作業(yè)時(shí)，電磁盤(pán)或液壓抓斗下不應(yīng)有人，起重機(jī)的大車(chē)或小車(chē)啟動(dòng)、移動(dòng)時(shí)，應(yīng)發(fā)出蜂鳴或燈光警示訊號(hào)，以警告地面人員與相鄰起重機(jī)避讓;起重機(jī)司機(jī)室應(yīng)視野良好，能清楚觀(guān)察廢鋼裝卸作業(yè)點(diǎn)與相鄰起重機(jī)作業(yè)情況。

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