2012年安全工程師《生產(chǎn)管理》知識(shí)點(diǎn)(8)

　　(三)上級(jí)政府可以調(diào)查下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故$lesson$

　　上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。一般情況下，由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故有下列情形之一時(shí)，可以由上級(jí)人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：

　　(1)事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的;

　　(2)同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類(lèi)事故的;

　　(3)事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;

　　(4)社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;

　　(5)事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。

　　(四)因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故的調(diào)查

　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　三、事故調(diào)查組的組成

　　(一)事故調(diào)查組的組成原則

　　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)老師參與調(diào)查。

　　(二)事故調(diào)查組成員的基本條件

　　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。所謂沒(méi)有直接利害關(guān)系，是指事故調(diào)查組成員與事故發(fā)生單位沒(méi)有直接利害關(guān)系，與事故單位的主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組成時(shí)，發(fā)現(xiàn)被推薦為事故調(diào)查組成員的人選與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的，組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將該成員予以調(diào)整;事故調(diào)查組組成時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位中與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不應(yīng)參加事故調(diào)查工作;事故調(diào)查組組成后，有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)現(xiàn)其成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將該成員予以更換或者停止其事故調(diào)查工作。

　　(三)事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)指定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況和事故等級(jí)，設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng)1～3人，副組長(zhǎng)一般情況下應(yīng)當(dāng)是有關(guān)地方政府或者有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，副組長(zhǎng)在事故調(diào)查組成員中產(chǎn)生，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)一般等級(jí)的事故可只設(shè)組長(zhǎng)一名，不再設(shè)置副組長(zhǎng)。

　　(四)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問(wèn)題

　　1.事故調(diào)查組的組成必須依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;

　　2.事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門(mén)、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作;

　　3.事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo);

　　4.事故調(diào)查組聘請(qǐng)的參與事故調(diào)查的老師，也是事故調(diào)查組的成員。

　　事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利

　　(一)事故調(diào)查組的職責(zé)

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

　　1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)

　　(1)事故的具體時(shí)間、地點(diǎn);

　　(2)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;

　　(3)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況;

　　(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況;

　　(5)事故報(bào)告經(jīng)過(guò);

　　(6)事故搶救情況;

　　(7)事故善后處理情況;

　　(8)其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。

　　2.查明事故發(fā)生的原因

　　(1)事故發(fā)生的直接原因;

　　(2)事故發(fā)生的間接原因;

　　(3)事故發(fā)生的其他原因。

　　3.查明人員傷亡情況

　　(1)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況;

　　(2)事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況;

　　(3)事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況;

　　(4)事故搶救過(guò)程中人員傷亡情況;

　　(5)最終傷亡情況;

　　(6)其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。

　　4.查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　(1)人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等;

　　(2)事故善后處理費(fèi)用，如事故處理的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等;

　　(3)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。

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