2012年安全工程師《案例分析》經(jīng)典解析(14)
安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)$lesson$
第一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
一、安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其工作重點(diǎn)是辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。通過(guò)安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員的行為,保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
(一)安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多,習(xí)慣上分為以下六種類型。
1.定期安全生產(chǎn)檢查
定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。檢查周期的確定,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題等特點(diǎn)。定期安全檢查一般和重大危險(xiǎn)源評(píng)估、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)等工作結(jié)合開展。
2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。一般來(lái)講,包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。
交接班檢查是指在交接班前,崗位人員對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,交班人員要向接班人員說(shuō)清楚,接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代,做好工作中可能發(fā)生問(wèn)題及應(yīng)急處置措施的預(yù)想。
班中檢查包括崗位作業(yè)人雖在工作過(guò)程中的安全檢查,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)情況的巡視或抽查等。
特殊檢查是針對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)存在的異常情況,所采取的加強(qiáng)監(jiān)視運(yùn)行的措施。一般來(lái)講,措施由工程技術(shù)人員制定,崗位作業(yè)人員執(zhí)行。
交接班檢查和班中崗位的自行檢查,一般應(yīng)制定檢查路線、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置專用的檢查記錄本。
崗位經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在記錄本上,并及時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)和電話運(yùn)級(jí)上報(bào)。
一般來(lái)講,對(duì)危及人身和設(shè)備安全的情況,崗位作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施的規(guī)定,及時(shí)采取緊急處置措施,不需請(qǐng)示,處置后則立即匯報(bào)。有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如化工單位等習(xí)慣做法是,崗位作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的情況,只需緊急報(bào)告,而不要求就地處置。
3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織,檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn),突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒,夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié))前后容易發(fā)生事故。因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。
4.專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查
專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查是對(duì)某個(gè)專業(yè)(項(xiàng))問(wèn)題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查。
如對(duì)危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)則屬專業(yè)(項(xiàng))安全檢查。專業(yè)(項(xiàng))檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項(xiàng)目。
5.綜合性安全生產(chǎn)檢查
綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,組織對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。
6.職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查
根據(jù)《工會(huì)法》及《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)應(yīng)定期或不定期組織職工代表進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況等。
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